中國固廢網(wǎng)消息,污泥做為污水處理的附屬產(chǎn)物,其處理處置問題已成了社會各界共同關注的問題,做為對環(huán)境比較敏感的首都北京來說,更好的處理處置好污泥問題,是擺在政府面前的一個難題。
中國固廢網(wǎng)記者在22日召開的,由北京市水務局主辦的污泥處理處置技術及產(chǎn)業(yè)政策研討會上了解到,北京市中心城區(qū)的污水治理是從1990年開始的,2000年左右開始郊區(qū)新城的污水治理,2004年開始在農(nóng)村地區(qū)大面積推廣污水治理,到2008年年底,中心城區(qū)污水的排放量達到了9億立方米,污水處理量8.4億立方米,年產(chǎn)污泥80萬噸(含約2500噸/日),郊區(qū)處理污水約2億立方米,年產(chǎn)生20萬噸污泥(合約550噸/日)。目前,北京市污水處理廠污泥基本都按GB18918-2002要求進行脫水處理,脫水后污泥含水率約為80%。
據(jù)北京市水務局排水處副處長王助貧介紹,按照2004年的規(guī)劃,北京市污泥主要采用干化和堆肥技術,建設四座污泥干化廠和三座污泥堆肥廠,分別占污泥處置量的54%和46%。近年來已按規(guī)劃建設清河熱干化和龐各莊堆肥兩座污泥處理處置廠,污泥處理能力為700噸/日,建設規(guī)劃外污泥處理設施兩座,分別為方莊石灰干化廠和昌平區(qū)堆肥廠,處理能力為110噸/日。
近年來,由于土地資源稀缺、能源昂貴,北京市的污泥處置理念也發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變,原先是以干化和堆肥為主,目前主要是以水泥窯干化、焚燒處置為主,堆肥為輔的多元化處置模式?;谶@一理念的考慮,目前在建北京水泥廠污泥處置設施(利用水泥窯余熱),預計今年9月建成投產(chǎn)。近期擬建設施兩座,分別為利用水泥窯余熱和熱電廠余熱。
然而,北京市城區(qū)污泥處理處置工作雖然取得了一定的成效,但是當前還面臨著兩個主要問題,一是污泥處置設施能力不中,二是產(chǎn)業(yè)政策保障體系沒有建立。
在談到污泥處理處置的政策相關話題時,清華水業(yè)政策研究中心主任傅濤認為,要解決好污泥的處理處置問題,首先要弄清楚污泥處理的基本定位問題,他認為從處置角度反推處理,是比較正確的技術路線。把處理、處置環(huán)節(jié)連接起來,在處置環(huán)節(jié)要考慮其經(jīng)濟可行,其次,傅濤認為,污泥處理的責任主體應該是政府,他說污泥處理本質(zhì)上是一種政府主導的或是地方政府主導的社會服務,是一種社會服務責任,政府通過財稅和收費體系本身承接了這種責任,所以說,污泥是附屬于政府污水處理責任的一種社會服務。最后,傅濤說,污泥的資源化問題不能簡單的以市場化來進行主導,在污泥的無害化責任體系里面政府應該承擔全責。城市的規(guī)模擴大,造成了資源化在尺度上的失衡,使得污泥的資源價值抵不上它的經(jīng)濟成本,這就造成了資源化的扭曲,在這種扭曲的情況下,需要政府對資源化進行一種政策性補貼,污泥的資源化,是國家資源可再生利用的產(chǎn)業(yè)政策問題。
污泥處理處置產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策性資金的支持,通用技術咨詢公司董事薛濤認為,污泥處理處置政府投入比較大,污泥處理處置的產(chǎn)業(yè)化程度不高,再加上目前污水處理費并不包括污泥處理處置的費用,使得污泥處理處置的融資壓力更大,從融資渠道來講,主要有兩種,一種是財政直接投入,一種是從社會上借入資本。目前,政策性資金對污泥的投入越來越大,像哈爾濱已拿到了國家對松花江流域污泥治理的國債支持,武漢拿到了亞行的污泥資金支持,滇池也獲得了芬蘭政府貸款。以一個地區(qū)污泥包裝進行融資,目前應該來說是比較成熟的,各地政府可以通過貸款或是利用國家財政投入,來緩解污泥處理的資金壓力。薛濤還表示,近來所成立的環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金也對污泥技術的開發(fā)和未來項目的支持也是非常關注的,污泥處理處置將是污水治理成熟后的下一個投資高峰。他還表示,由于目前污泥收費體系還沒建立,投資人對污泥的BOT項目還有些擔心,也許在未來一到兩年內(nèi),會有一個大的發(fā)展。
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