“限塑令”發(fā)布至今,部分集貿(mào)市場和許多街頭商販仍然提供超薄塑料購物袋,或者提供合格塑料袋卻不收顧客的錢。對這兩種違背“限塑令”的行為,有人用屢禁不止概括它的現(xiàn)狀倒也貼切。可是,再往深處想想,為什么屢禁不止?真要禁,怎么會禁不住呢?
“限塑令”有兩個要點,一是禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋,二是所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。實現(xiàn)這兩點,應該主要依靠嚴格監(jiān)管,而不能寄希望于企業(yè)、商家和消費者一夜之間自覺自愿。人們看到,“限塑”將近1年,許多以生產(chǎn)超薄塑料袋為主的小型企業(yè)不得不停產(chǎn)或另尋出路,大型商場、超市基本上能做到對塑料袋收費。這就說明只有嚴格監(jiān)管,卡住源頭,堵住出口,“限塑”才能取得良好效果。
由此反觀,超薄塑料袋在一些地方并未絕跡,免費提供依然時興,國家明令禁止的行為沒有完全禁住,顯然是監(jiān)管存在漏洞。有關調(diào)查表明,由于超薄塑料袋的制作工藝比較簡單,投資較少,絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)是家庭作坊式的小企業(yè),有的甚至沒有在工商部門登記注冊。因為超薄塑料袋便宜,市場上一些攤主也就舍得免費提供給顧客。“限塑令”對誰該監(jiān)管企業(yè)、誰該監(jiān)管市場規(guī)定得非常清楚,并不存在職責不明的情況。人們有理由詢問:一個地方禁止小作坊生產(chǎn)超薄塑料袋,一個市場想辦法不讓攤主提供超薄塑料袋,操作起來真的那么難?
說白了,屢禁不止的背后,是沒有做到嚴格監(jiān)管的常態(tài)化、規(guī)范化。一些監(jiān)管者不愿積極作為,導致違反“限塑令”的行為屢禁不止。究其原因,首先是他們沒把“限塑”當回事。為什么要“限塑”,為什么要禁止生產(chǎn)、銷售和使用超薄塑料袋,其中的道理并不清楚,或者說雖然略知一二,卻難以化為自覺意識。其次是現(xiàn)實之中沒有人因為不作為而受到處罰。若是嚴格監(jiān)管,可能要得罪親戚朋友、頂頭上司乃至地方領導;不主動監(jiān)管,卻不受任何損失。
難道不應該嚴格督查一下“限塑令”的監(jiān)管情況嗎?誰也不能苛求如此一項牽涉方方面面的政策規(guī)定能夠立竿見影,但發(fā)現(xiàn)了漏洞,就不能慢吞吞,得趕緊想辦法堵上。
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