《江蘇省太湖流域船舶垃圾及油廢水污染防治規(guī)定》(暫行)4月初出臺，政策施行效果究竟如何？記者進行了專項調(diào)查。
在蘇南某地，《規(guī)定》執(zhí)行半月來，定點回收的成效尚未完全顯現(xiàn)，部分船舶垃圾回收站前“門可羅雀”。有關(guān)部門和船主各執(zhí)一詞，相互埋怨。
垃圾收集站：坐在“豪宅”里討飯吃
記者4月12日在位于丹陽市北二環(huán)橋的丹陽船舶垃圾收集站看到，這一省財政、交通部門斥資百萬元打造的鎮(zhèn)江段首個船舶垃圾收集站，外立面現(xiàn)代化十足，內(nèi)部軟硬件達國內(nèi)領先水平，可集船舶垃圾回收、壓縮、儲運等功能為一體。然而，僅有一些本地船主來交垃圾，過往船舶川流不息繳垃圾的場面并未見到。
“船主不交我們也沒辦法，我們沒精力、也沒權(quán)力強迫大家交！”站里一位工作人員無奈向記者解釋，站里已作了大量工作，比如，向過往船主發(fā)放上千只垃圾桶和數(shù)萬只垃圾袋；通過標語、高頻、LED情報板等宣傳環(huán)保知識和垃圾送交事項；要求船隊每個航次至少5天、單船每個航次至少7天向回收站送交垃圾及油廢水1次，但收效甚微。“以站里軟硬件來說，HYHB-1200B立式垃圾壓縮機可日處理船舶垃圾50噸，靠現(xiàn)在少數(shù)船主主動交上來的垃圾遠遠吃不飽。”
地方海事部門：政策執(zhí)行有點難
船舶垃圾及油廢水污染水體問題，歷來受各方高度關(guān)注。月初出臺的《規(guī)定》，是省地方海事局組織環(huán)太湖流域蘇錫常鎮(zhèn)四市共同擬定的。大家都很認真。目前，太湖流域船舶污染防治設施配備工作已基本完成，所有22千瓦以上運輸船舶都安裝了油水分離器；航行太湖水域客船的生活污水存儲器全部安裝到位；11座船舶垃圾收集站和12座油廢水回收站如期建成；省內(nèi)河船舶污染責任保險也得到了積極推行。
但令人困惑的是：船主們是“聽戲的多、動手掏錢的少”；喊擁護的多，真正交垃圾的少。海事部門還提出了幾點疑問：一、按照省里新規(guī)定，船主故意向水體排放船舶垃圾或油廢水且證據(jù)確鑿的，將依法從重處罰，但問題在于如何監(jiān)管并成功抓住現(xiàn)行。二、規(guī)定要求，船舶油廢水應當經(jīng)過油水分離器處理后方可排放，那么，每次油污排放量如何測定，監(jiān)管人手、資金、技術(shù)力量從何而來？
船主：送趟垃圾要40元油錢
一些過往船主則向記者描述了自己左右為難的心情，“建垃圾站對我們來說也是一件大好事。但是，麻煩不說，經(jīng)濟上也不劃算。”泰州籍船主仲永華給記者算了一筆細賬：船一般只有到目的地才會停靠碼頭。十幾米長的船，在運河中途停下來靠岸送垃圾，停進、開出前后起碼耽擱20分鐘。要是船只順水，停靠難度更大。那些拖了好多節(jié)的船隊就更不可能中途?？苛?。況且，他計算過，倒一趟垃圾10公升柴油都打不住。按照目前的市場價，40多元油錢沒了，倒垃圾成本太高。
專家：多管齊下方能解難題
江蘇大學人文學院董德福教授認為，水上垃圾千百年來都是“入水為安”，要想一下改變談何容易。有關(guān)部門必須加大教育培訓和宣傳力度，培養(yǎng)船民“垃圾袋裝、集中收運”好習慣。
江蘇科技大學經(jīng)濟管理學院馬才華教授指出，要真正調(diào)動廣大船主定點回收垃圾的積極性，應從經(jīng)濟角度給予實惠和警示，對積極上繳垃圾者發(fā)放一定柴油補貼和物資獎勵，對惡意抵制者開重罰單。這方面，浙江為我們提供了很好的借鑒，每個水上加油站都設置了專用回收設備，對上繳油水混合物的船民發(fā)放一定量的洗衣粉、洗發(fā)液等予以獎勵。再說，這些回收的油水混合物在油水分離后，還可實現(xiàn)資源的再次利用，即便算經(jīng)濟賬政府也不吃虧。
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