2008年發(fā)生了很多事情，在節(jié)能減排、奧運(yùn)會(huì)成功舉辦、金融危機(jī)、投資拉動(dòng)內(nèi)需四大背景之下，注定了2009年將是充滿變數(shù)的一年，這一年的政策必將非常敏感，既是減排的沖刺年又是市場(chǎng)的過(guò)渡期。2009年3月27、28日由清華大學(xué)和中國(guó)水網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“2009城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，與會(huì)的政府部門(mén)高層、研究機(jī)構(gòu)領(lǐng)頭人、企業(yè)決策人等就城市水業(yè)的行業(yè)政策趨勢(shì)、重大專(zhuān)項(xiàng)科技推動(dòng)下的機(jī)制與創(chuàng)新、地方政府的融資和投資案例、供水行業(yè)改革案例回顧與趨勢(shì)做了非常精彩的總結(jié)性展示和前瞻性的預(yù)告，中國(guó)水網(wǎng)記者對(duì)于業(yè)內(nèi)比較關(guān)注的另一個(gè)熱點(diǎn)——污泥的處置問(wèn)題，在會(huì)議期間采訪了由IT屆傳奇人物唐駿先生注資成立僅一個(gè)月的蘇州工業(yè)園區(qū)格瑞特泥科學(xué)與應(yīng)用技術(shù)研究院有限公司首席運(yùn)營(yíng)官姚崑先生，姚崑先生自豪的說(shuō)：“污泥的事情總要解決，我們?cè)敢膺~出第一步，做吃螃蟹的人”。
目前行業(yè)內(nèi)已經(jīng)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題就是污水處理廠污泥的處置問(wèn)題，據(jù)悉處理1噸污水會(huì)產(chǎn)生濕污泥1.54公斤，而目前大部分的污水處理廠都是簡(jiǎn)單的將污泥填埋，且不說(shuō)昂貴的運(yùn)輸和堆放成本費(fèi)用，就單說(shuō)脫水率的問(wèn)題也給企業(yè)增加很多成本負(fù)擔(dān)，即使污泥作了脫水處理，其含水率仍超過(guò)80%，也會(huì)給垃圾填埋場(chǎng)帶來(lái)極大的安全隱患。據(jù)“2009城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”統(tǒng)計(jì)，截止2009年2月底我國(guó)運(yùn)營(yíng)污水處理廠的數(shù)量已達(dá)1572座，總處理污水量近7千萬(wàn)噸/天，以此計(jì)算目前我國(guó)每天產(chǎn)生的濕污泥量近10萬(wàn)噸。“對(duì)于困擾大多數(shù)污水處理廠的污泥處理、處置問(wèn)題，很多企業(yè)喊得很多、做實(shí)驗(yàn)的也不少，但真正做的話卻有很多心理障礙，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”，面對(duì)記者的采訪姚崑擔(dān)憂的說(shuō)。
污泥處置市場(chǎng)化不成熟的多方因素
姚崑先生認(rèn)為前幾年污泥處置的市場(chǎng)化之所以沒(méi)有成熟是有多方面的因素：一、沒(méi)有解決資金的來(lái)源，污水處理費(fèi)中是否應(yīng)該包含污泥處置的費(fèi)用一直是行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論不休的話題；二、污泥處理、處置的技術(shù)很多并且都做了工程嘗試，已經(jīng)趨向于成熟，但是僅北京、上海這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市才能承擔(dān)得起大約600元/噸污泥的處置費(fèi)用（包括水費(fèi)、電費(fèi)、人工費(fèi)、煤、投資折舊等費(fèi)用），折合到每噸污水中要增加3-4毛錢(qián)的費(fèi)用?，F(xiàn)有的收費(fèi)機(jī)制并不能承受，我國(guó)“十一五”以后下至縣、鎮(zhèn)將均設(shè)有污水處理設(shè)施，但目前地級(jí)市的污水處理費(fèi)僅可以收到8毛錢(qián)，其它地方大多達(dá)不到這個(gè)數(shù)字；三、污泥處置后的出路沒(méi)有解決，出于安全性的考慮堆肥后污泥的去向非常尷尬。
污泥處置市場(chǎng)化具備了內(nèi)、外部因素
去年開(kāi)始江蘇省率先推出了《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（征求意見(jiàn)稿）》，明確縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)中提取一定比例的資金專(zhuān)款用于城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥的處置；2009年3月2日建設(shè)部網(wǎng)站刊發(fā)了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》，明確“污水處理費(fèi)應(yīng)包括污泥處理、處置運(yùn)營(yíng)成本；通過(guò)污水處理費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等途徑落實(shí)污泥處理、處置費(fèi)用，確保污泥處理、處置設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行”。政策上為污泥處置市場(chǎng)化鋪平道路的同時(shí)，姚崑先生也找到了符合中國(guó)國(guó)情的污泥處置技術(shù)，該技術(shù)由河海大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)朱偉課題組從小試、中試、生產(chǎn)至今耗時(shí)7、8年的時(shí)間研制，目前材料、設(shè)備已經(jīng)申請(qǐng)專(zhuān)利，并且擁有自己成套的設(shè)備制造廠。
污泥固化、穩(wěn)定化的技術(shù)優(yōu)勢(shì)
由河海大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)朱偉課題組研制的污泥固化、穩(wěn)定化技術(shù)具有如下優(yōu)勢(shì)：一、規(guī)模適應(yīng)性廣，從小至十噸、二十噸到一千噸以上規(guī)模的污泥量都適用；二、將泥變成可利用的土資源，處理后的污泥可做建筑回填土、垃圾填埋場(chǎng)的覆土、舊礦坑的回填土、填海等。如果做垃圾填埋場(chǎng)的覆土可以將污泥填埋場(chǎng)的庫(kù)容騰出來(lái)，也為垃圾處理提供的空間；三、建設(shè)速度快、成本約200元/噸污泥，姚崑先生介紹該技術(shù)從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)僅需要半年時(shí)間，而且投資加運(yùn)行成本僅200元/噸（全成本），折合每噸水的處理費(fèi)用僅需增加1毛錢(qián)，是污泥干化焚燒技術(shù)費(fèi)用的1/3到1/4；四、符合安全性要求，該技術(shù)制造出來(lái)的土符合國(guó)家環(huán)保的相關(guān)要求而且在抗壓強(qiáng)度、抗?jié)B性方面也達(dá)到了土質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；五、成熟的商業(yè)模式，姚崑介紹；“目前大多數(shù)地方政府投資污水處理廠的錢(qián)都沒(méi)有，更拿不出來(lái)錢(qián)做污泥這塊，為快速解決污泥問(wèn)題，我們采用了投資的模式類(lèi)似于污水的BOT、BOO模式，投資、運(yùn)行管理、服務(wù)都由我們來(lái)做，只需要和政府之間協(xié)商好付費(fèi)的價(jià)格及運(yùn)行期限問(wèn)題”。六、全流程的監(jiān)管模式，污泥從污水處理廠出來(lái)到最終的處置地都設(shè)有全流程管理體系，載有污泥的車(chē)輛也全部設(shè)有GPS定位，可以非常清晰的知道裝載泥的時(shí)間、地點(diǎn)，污泥處置的聯(lián)單，污泥在處置中心的位置及最終的去向等全部信息。
具有上市潛力的商業(yè)模式吸引了IT屆傳奇人物—唐駿
姚崑先生非常自豪的說(shuō)當(dāng)初將商業(yè)模式講給唐駿聽(tīng)的時(shí)候，唐先生非常感興趣當(dāng)天即決定投資。姚崑認(rèn)為之所以這個(gè)項(xiàng)目會(huì)吸引唐先生個(gè)人投資是有三點(diǎn)原因：一、對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的理解；二、成熟的商業(yè)模式；三、唐先生認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目可以做到上市，這也是最吸引他的地方。
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