江蘇省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)近日下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省污水處理廠污泥無害化處置工作的通知》，“通知”明確了污水處理廠污泥無害化處置的工作目標(biāo)：2009年，國家環(huán)保模范城市、生態(tài)市以及正在申報(bào)和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、生態(tài)市的省轄市、縣級(jí)市，污泥無害化處置率必須達(dá)到85％，其他市、縣(市)污泥無害化處置率必須達(dá)到65％。到2010年，全省所有城鎮(zhèn)生活污水處理廠和工業(yè)廢水集中處理廠污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處置。
要完成哪些工作任務(wù)？
“通知”中對(duì)污水處理廠污泥無害化處置的工作任務(wù)做出具體部署，具體要完成3項(xiàng)工作，首先，要編制和完善污泥處置規(guī)劃，地方人民政府是污泥處理處置設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的責(zé)任主體，各市、縣要立即開展污泥產(chǎn)生與處置情況的調(diào)查摸底，將摸底情況于4月底前上報(bào)江蘇省環(huán)保廳；6月底前完成本地區(qū)污水處理廠污泥處置專項(xiàng)規(guī)劃的編制和完善工作，并上報(bào)江蘇省環(huán)保廳備案。
其次，組織落實(shí)規(guī)劃實(shí)施工作，各地要積極組織相關(guān)部門制定年度工作計(jì)劃，明確任務(wù)、要求、進(jìn)度和責(zé)任，扎實(shí)有效地推進(jìn)污泥無害化處理處置工作。
同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)污泥無害化處置工作的監(jiān)督和管理，各地要責(zé)成相關(guān)單位按照國家有關(guān)要求，建立污泥從產(chǎn)生到處理處置全過程的管理臺(tái)賬。對(duì)污泥處理處置情況實(shí)行季報(bào)制度并進(jìn)行分析后于每季度末上報(bào)江蘇省環(huán)保廳。對(duì)亂排亂倒污泥的違法行為和隱瞞問題不報(bào)、不查、不整改的，要嚴(yán)肅查處。
如何推進(jìn)無害化處理？
為了保障污水處理廠污泥無害化處置工作真正落到實(shí)處，“通知”對(duì)推廣污泥處置實(shí)用技術(shù)、加大資金投入、建立污泥處置價(jià)格體系、加強(qiáng)污泥產(chǎn)生源頭監(jiān)控和定量考核5方面明確了保障措施。
其中，在推廣污泥處置實(shí)用技術(shù)方面，各地要依靠科技進(jìn)步，采用國家鼓勵(lì)的無害化污泥處理處置技術(shù)，在抓好污泥建材利用、土地利用、焚燒、熱干化等示范工程建設(shè)或改造的基礎(chǔ)上，加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)的示范、扶持和推廣力度。
在加大資金投入方面，各地要在今年的政府投資中優(yōu)先安排。對(duì)列入國家鼓勵(lì)發(fā)展的污泥處理處置技術(shù)和設(shè)備，按規(guī)定給予財(cái)政和稅收優(yōu)惠。對(duì)社會(huì)力量建設(shè)的采用先進(jìn)技術(shù)的污泥處置項(xiàng)目，要優(yōu)先安排環(huán)保引導(dǎo)資金。
在建立污泥處置價(jià)格體系方面，蘇南各省轄市和縣級(jí)市應(yīng)落實(shí)江蘇省《關(guān)于調(diào)整污水處理費(fèi)有關(guān)問題的通知》的具體規(guī)定，建立污水處理收費(fèi)政策和污泥處置費(fèi)的提取和支付機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)有的排污收費(fèi)政策，對(duì)污泥排放和未達(dá)到無害化處置要求的企業(yè)加收排污費(fèi)，提高企業(yè)進(jìn)行污泥無害化處置的自覺性和積極性。
在加強(qiáng)污泥產(chǎn)生的源頭監(jiān)控方面，“通知”要求新建、改建和擴(kuò)建的污水處理項(xiàng)目必須配套建設(shè)污泥無害化處理處置設(shè)施，缺少污泥無害化處置方案的污水處理項(xiàng)目不能通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，僅有方案而相關(guān)處置設(shè)施沒有同步建設(shè)、投運(yùn)的污水處理工程不能通過環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收。
在強(qiáng)化污泥無害化處置的定量考核方面，“通知”把污泥無害化處置作為考核環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容。處置規(guī)劃的完成情況以及污泥無害化處置率的達(dá)標(biāo)情況列為年度環(huán)?？己四繕?biāo)，同時(shí)納入城考和創(chuàng)模、創(chuàng)生態(tài)市的考核內(nèi)容。污水處理廠污泥處置率與主要污染物的減排量掛鉤，無害化處置率達(dá)不到要求的，相應(yīng)核減污水處理廠對(duì)主要污染物的削減量。
據(jù)了解，污泥無害化處置率不高已成為當(dāng)前江蘇省急需解決的突出環(huán)境問題。江蘇省環(huán)保委員會(huì)要求各地一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮典型示范作用。
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