2009年3月3日，北京市福泰稅務(wù)事事務(wù)所執(zhí)行主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士肖太壽應(yīng)邀做客中國(guó)水網(wǎng)，同水網(wǎng)網(wǎng)友交流了環(huán)保企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題。
肖太壽博士講到，其實(shí)污泥的處置跟污水處理是一個(gè)緊密結(jié)合的重要組成部分，只因當(dāng)前受到資金短缺問(wèn)題的困擾，很多地方政府，包括企業(yè)都把污泥處置處理跟污水處理是分開(kāi)來(lái)看，所以很多企業(yè)為了追求短期效益，或者為了達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)，針對(duì)污水處理，對(duì)污泥處理便置之不理了。由于污水處理本身會(huì)沉淀產(chǎn)生很多污泥，污泥中含有許多有害物質(zhì)，叫做第二次污染，污染轉(zhuǎn)移。而現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，便著手投資規(guī)劃，同時(shí)把污泥處置跟污水處理統(tǒng)一來(lái)規(guī)劃，統(tǒng)一來(lái)建設(shè)。污泥處置的稅收優(yōu)惠政策跟污水處理政策是一樣的。國(guó)家稅法雖沒(méi)有明確指出，污泥處理處置單獨(dú)享受什么政策，且只強(qiáng)調(diào)污水處理收的污水處理費(fèi)是可以免增值稅的。但是我們可以找到有關(guān)的規(guī)定：污泥屬于垃圾，現(xiàn)在很多污泥處置技術(shù)，如污泥用來(lái)園林綠化，用來(lái)干化焚燒，然后發(fā)電產(chǎn)生熱力和動(dòng)力。此外污泥進(jìn)行處理后，可制成肥料，這些均屬于資源綜合利用的范疇。既然是資源綜合利用，就可以享受資源綜合利用的有關(guān)政策。即《有關(guān)資源的綜合利用的其他產(chǎn)品的增值稅政策的通知》，其中明確指出污泥是可以發(fā)電的，是可以享受增值稅的政策，所以從這個(gè)角度來(lái)分析，雖然稅法中沒(méi)有明確針對(duì)污泥處置的專(zhuān)門(mén)的稅收政策，但從這個(gè)角度是可以套用這么一個(gè)政策的。又如財(cái)稅（2008）156號(hào)文件，第三條明確指出，以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力可以享受即征即退增值稅的政策，此文件中垃圾的概念，即指城市生活垃圾，還有農(nóng)作物的秸稈，樹(shù)皮廢渣，還有污泥、醫(yī)療垃圾。這里提到了污泥，也就是用污泥來(lái)發(fā)電是可以享受即征即退的政策。
此外，在2009年2月18日由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部三部門(mén)聯(lián)合頒發(fā)的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》中明確提出：各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)的資金投入，對(duì)于列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的污泥處理處置技術(shù)和設(shè)備，按規(guī)定給予財(cái)政和稅收優(yōu)惠；建立多元化投資和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與污泥處理處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
由此可見(jiàn)，在構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)的當(dāng)下，隨著我國(guó)各項(xiàng)政策的不斷完善，將有更多的力量投入到環(huán)保行列之中。
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