中國固廢網(wǎng)消息,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站3月2日刊發(fā)了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》,該文件由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部三部門聯(lián)合發(fā)布。
值得注意的是文件中明確了污泥處理處置的保障措施,最重要的是最后兩條,第一條確定了污泥處理的資金來源,“污水處理費(fèi)應(yīng)包括污泥處理處置運(yùn)營成本;通過污水處理費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等途徑落實(shí)污泥處理處置費(fèi)用,確保污泥處理處置設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)營”;第二條則提出“建立多元化投資和運(yùn)營機(jī)制,鼓勵(lì)通過特許經(jīng)營等多種方式,引導(dǎo)社會(huì)資金參與污泥處理處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營”。
根據(jù)中國固廢網(wǎng)2008年12月18日的報(bào)道,當(dāng)時(shí)專家即預(yù)測,建設(shè)部和環(huán)保部可能將就污泥處理處置的技術(shù)政策共同出臺(tái)文件,清華水業(yè)政策研究中心、中國固廢網(wǎng)顧問主編傅濤博士認(rèn)為,污泥收費(fèi)方面的規(guī)定會(huì)是污泥處理處置成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的前提。
2月13日,桑德環(huán)保集團(tuán)總裁文一波在接受中國固廢網(wǎng)記者采訪時(shí)也認(rèn)為,污泥市場的形成需要2-3年的時(shí)間,但是只要政策到位,市場的啟動(dòng)隨時(shí)可以。他說,污泥處理處置,技術(shù)不是問題,主要是經(jīng)濟(jì)問題。而這個(gè)市場到底什么時(shí)候能夠啟動(dòng),說到底是政策問題。污水處理市場的形成有兩個(gè)主要因素:一個(gè)是大規(guī)模的市場化使建設(shè)成本、運(yùn)營成本不斷降低。過去污水處理投資建設(shè)的噸水成本是3000-4000元,現(xiàn)在則降低到1000元,綜合運(yùn)營成本過去要1元多,現(xiàn)在則是0.6元左右。另一個(gè)因素是政策驅(qū)動(dòng),政策支持市場形成的前提因素還是因?yàn)槌杀窘档土?。文一波認(rèn)為污泥同樣如此,而且條件要優(yōu)于污水市場形成之時(shí)——現(xiàn)在整個(gè)水業(yè)市場的經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)化的程度,都比那時(shí)候高一些。
一些企業(yè)已經(jīng)為搏擊污泥市場做了大量準(zhǔn)備,如上述桑德環(huán)保集團(tuán),近年來投入資金,自主研發(fā)了污泥處理技術(shù);還有一些外資企業(yè),如得利滿,對污泥市場也充滿期待,得利滿的一位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,他們很重視污泥處理處置業(yè)務(wù),之前已經(jīng)有這方面的項(xiàng)目,他認(rèn)為市場的形成,除了政策推動(dòng)外,還需要公眾環(huán)保意識(shí)、地方政府環(huán)保意識(shí)的提高。
那么,現(xiàn)在三部門聯(lián)合下發(fā)的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》,可謂環(huán)境保護(hù)的福音、污泥處理處置企業(yè)的福音,雖然這個(gè)政策還是以技術(shù)為主導(dǎo)內(nèi)容,也畢竟是污泥處理處置政策層面的第一聲春雷,藉此,污泥處理處置市場的真正形成已曙光在前。
在這個(gè)文件中,對污泥處理總的原則、污泥處理處置規(guī)劃和建設(shè)、污泥處置技術(shù)路線、污泥運(yùn)輸和儲(chǔ)存、污泥處理處置安全運(yùn)行與監(jiān)管等做出了較為明確的規(guī)定。
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