隨著昆明危險廢物處置中心的加快建設(shè)，危險廢物污染防治管理日趨緊迫。2月7日，昆明市政協(xié)對《昆明市危險廢物污染防治管理辦法（草案）》進行專題協(xié)商。20多位政協(xié)委員專家和市級各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體負責(zé)人紛紛就《管理辦法》中的危險廢物界定、公眾宣傳、電動車廢電池等電子廢棄物管理提出了修改、完善意見和建議。
據(jù)昆明市環(huán)保局有關(guān)人士介紹，目前，云南省危險廢物的產(chǎn)生及排放量名列全國前茅，屬全國危險廢物重點控制區(qū)之一。經(jīng)初步統(tǒng)計，除醫(yī)療廢物外，昆明目前共有200多種危險廢物種類，每年各類企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物量達到3萬噸左右，占到全省的30%。
對于即將出臺實施的《昆明市危險廢物污染防治管理辦法（草案）》，政協(xié)委員們一致認為，危險廢物對環(huán)境、群眾健康危害極大，經(jīng)過長期醞釀推進，其管理辦法的出臺十分及時，將對昆明環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生深遠影響，對全市危廢的管理、處置都將形成行之有效的法規(guī)管理。
據(jù)悉，作為“創(chuàng)模”重要指標之一，昆明危險廢物處理處置中心已于去年底在西南地區(qū)首家開建，總建設(shè)工期為2年，一期工程建成后，每年將處理全市14個縣、市、區(qū)轄區(qū)內(nèi)的廠礦、化工等企業(yè)的危險廢物達3.4萬噸。
今后凡是不提供廢舊電池更換及回收服務(wù)的電動車銷售者，將有可能被最高處以 1萬元的罰款。昨日，記者從《昆明市危險廢物污染防治管理辦法》（草案）專題協(xié)商會上獲悉，即將出臺實施的危廢管理辦法規(guī)定，電動自行車的銷售者必須書面告知購買者電動車廢舊電池屬危險廢物，并提供廢舊電池更換及回收服務(wù)。
據(jù)悉，這是昆明第一次把危險廢物的污染管理納入法制軌道。危險廢物是具有毒害性、易燃性、腐蝕性、爆炸性、傳染性等危害性的特殊廢物，如果管理不當，在收集、運輸、貯存、處置的各個環(huán)節(jié)都有可能對環(huán)境和群眾生命財產(chǎn)造成極大危害。
昆明市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人介紹，目前，昆明一些企業(yè)或單位將危險廢物隨意處置，責(zé)任不明，且貯存場所的規(guī)范化程度參差不齊，而市危險廢物集中處置中心目前尚未建成，絕大部分危險廢物“散存亂放”，存在極大安全隱患。
其中，日益增多的電動車廢電池就是隱伏在不少市民家中的“安全殺手”。據(jù)了解，截至2008年9月30日，昆明主城區(qū)落戶登記的電動車已經(jīng)突破41萬輛，還有相當數(shù)量沒有落戶登記，而電動車電池的使用年限一般僅為2年左右，如此一來，全市每年20余萬個電動車廢舊電池等待回收處理。由此可見，昆明目前面臨的電動車廢舊電池污染環(huán)境的問題已經(jīng)日益突出。
《管理辦法》首次明確了電動車廢舊電池的管理。根據(jù)規(guī)定，電動車銷售者應(yīng)當書面告知購買者電動自行車的廢舊電池屬危險廢物，并提供廢舊電池更換及回收服務(wù)，收集的廢舊電池應(yīng)當交給取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置。
如銷售者違法不履行書面告知義務(wù)的，將由環(huán)境保護行政主管部門處以200元以上500元以下罰款，不提供廢舊電池更換及回收服務(wù)的，處以5000元以上1萬元以下罰款。
即將出臺的《管理辦法》規(guī)定，“任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對危險廢物污染環(huán)境的行為進行投訴和舉報”。同時，“按照誰污染誰負責(zé)”的原則，公安、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門在管理中依法收繳或者接受的危險廢物，處置費用由責(zé)任人承擔(dān)；如無明確責(zé)任人或者責(zé)任人無能力承擔(dān)處置費用的，由環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)向本級財政申請?zhí)幹觅M用。
《管理辦法》還第一次把“環(huán)境公益訴訟”納入管理范圍。根據(jù)規(guī)定，環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)社會團體依法支持因危險廢物污染受到損害的當事人向人民法院提起訴訟，并“提倡危險廢物的產(chǎn)生單位和從事收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位參與環(huán)境污染責(zé)任保險。”
此外，《管理辦法》還提出：危險廢物污染防治遵循預(yù)防為主、分類處理、集中處置的原則，實現(xiàn)危險廢物的減量化、無害化和資源化；鼓勵和支持單位和個人從事危險廢物污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和資源綜合利用；對成績顯著的單位和個人，將由縣級以上政府或者環(huán)境保護行政主管部門給予表彰獎勵。
提交關(guān)閉
