1月4日，2009年全省藍(lán)天碧水暨環(huán)保工作會(huì)議召開。會(huì)上，省環(huán)保局對(duì)2008年污染治理投入、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保工作的不足等進(jìn)行了回顧，并對(duì)2009年環(huán)保目標(biāo)、工作重點(diǎn)等進(jìn)行了通報(bào)。
■回顧
提前完成減排目標(biāo)全省空氣質(zhì)量創(chuàng)新高
依法對(duì)沒有完成煙氣脫硫任務(wù)的20臺(tái)燃煤機(jī)組實(shí)施了關(guān)停，促進(jìn)70%以上的焦化企業(yè)完成了焦?fàn)t煤氣全脫硫；對(duì)701家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)安裝2470個(gè)自動(dòng)監(jiān)控裝置……2008年，全省各級(jí)環(huán)保部門將污染減排作為工作的核心，提前完成了國家與省政府簽訂的《“十一五”二氧化硫總量減排責(zé)任書》中的41臺(tái)（1058萬千瓦）重點(diǎn)燃煤機(jī)組煙氣脫硫項(xiàng)目，成為全國率先完成所有燃煤電廠煙氣脫硫工程建設(shè)的省份。我省主要污染物在連續(xù)兩年半保持“雙下降”的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)到2008年年底，二氧化硫減排4.88萬噸、化學(xué)需氧量減排1.23萬噸的指標(biāo)均有望完成。
2008年，全省各市整體空氣質(zhì)量得到較大改善。11個(gè)省轄市二級(jí)以上天數(shù)累計(jì)達(dá)到3679天，比去年增加317天，完成目標(biāo)任務(wù)的120.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到90%以上。
據(jù)介紹，與國家考核的113個(gè)重點(diǎn)城市對(duì)比，2008年我省有10個(gè)重點(diǎn)城市排名大幅前移，除大同外，全國倒數(shù)第35位以后已沒有我省重點(diǎn)城市，這在山西環(huán)保史上是個(gè)突破性的跨越。陽泉、長治、晉城、忻州、晉中、臨汾、運(yùn)城、呂梁等8個(gè)省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了我省重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)零的突破；安澤、侯馬、長子、沁縣等35個(gè)重點(diǎn)縣（市）首次達(dá)到了環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)歷史最好水平。
■目標(biāo)
總體上完成“十一五”目標(biāo)85%以上的項(xiàng)目
2009年，“藍(lán)天碧水工程”總體上要完成“十一五”目標(biāo)85%以上的項(xiàng)目，11個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)穩(wěn)定在3000天以上，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到75%；力爭11個(gè)重點(diǎn)城市達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在穩(wěn)定35個(gè)重點(diǎn)縣（市）的基礎(chǔ)上，爭取更多的縣（市）達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；汾河上游達(dá)到三類水質(zhì)、中下游達(dá)到五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；城市集中式飲用水源水質(zhì)得到有效保障；縣縣都要建設(shè)污水處理廠。
污染減排方面，今年二氧化硫排放總量要控制在130.4萬噸，減排量3.4萬噸，比上年削減2.6%，提前一年完成“十一五”二氧化硫減排任務(wù)；化學(xué)需氧量排放總量要控制在34.9萬噸，減排量1.3萬噸，比上年削減3.6%。“這是約束性指標(biāo)，必須如期完成，沒有商量的余地。”省環(huán)保局局長劉向東強(qiáng)調(diào)。
■措施
以“工程”促減排以“太原”為重點(diǎn)
在二氧化硫控制方面，全省將按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化焦化行業(yè)清理整頓做好污染減排工作的通知》要求，全面完成焦?fàn)t煤氣脫硫任務(wù)；已建成焦?fàn)t煤氣脫硫設(shè)施的企業(yè)，要全部安裝污染物連續(xù)在線監(jiān)控設(shè)備，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)?；痣娖髽I(yè)煙氣脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)到95%以上，脫硫效率達(dá)到90%以上。
化學(xué)需氧量控制方面，要切實(shí)加快污水處理廠建設(shè)步伐，沒有開工的30個(gè)縣（區(qū)）污水處理廠，今年要全部開工建設(shè)；在建的28座污水處理廠，年底前必須完工并投入運(yùn)行。
省會(huì)太原將被作為重點(diǎn)城市進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的改善。年內(nèi)太原新增集中供熱面積不得低于1000萬平方米，集中供熱率要達(dá)到75%以上；污水處理率要達(dá)到100%。實(shí)施“煤改氣”“煤改電”等清潔燃料改造工程，解決市區(qū)道路主干線兩側(cè)50米范圍內(nèi)燃煤鍋爐低塵無序排放頑癥；完成城中村5000個(gè)以上小鍋爐拆除，徹底解決冬季采暖期污染嚴(yán)重的環(huán)境問題。
與此同時(shí)，要全面推進(jìn)西山地區(qū)綜合整治工程，關(guān)停一批污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃要求的中小型化工、建材、水泥粉磨站等企業(yè)，推進(jìn)一批重污染企業(yè)的搬遷；對(duì)西山煤電所屬位于太原市城區(qū)的煤炭企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)限排；對(duì)太原一電廠、煤氣化、西山煤電、太重、晉機(jī)等企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核；以西山地區(qū)綠化工程、河道整治工程等生態(tài)建設(shè)工程為重點(diǎn)，抓好一批生態(tài)項(xiàng)目，使太原市環(huán)境質(zhì)量在直觀上取得明顯改善。
晉城、長治要爭取在2009年成功創(chuàng)建國家級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市。大同市、陽泉市礦區(qū)要利用好煤炭可持續(xù)發(fā)展政策，搞好礦區(qū)的生態(tài)治理和修復(fù)工作。2009年年底，11個(gè)城市的污水處理率要達(dá)到70%以上，生活垃圾無害化處理率要達(dá)到60%以上，城市集中供熱率要達(dá)到70%以上，城市氣化率要達(dá)到90%以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率要達(dá)到90%以上。
今年，全省將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市、縣政府環(huán)保績效的考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保問責(zé)制、獎(jiǎng)懲制和一票否決制。
按照要求，對(duì)省轄市大氣綜合污染指數(shù)排名第一及下降幅度排名第一，并完成主要污染物排放總量減排任務(wù)的，分別給予市政府300萬元和100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)給予1000萬元環(huán)保能力建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)縣（市）大氣綜合污染指數(shù)排名前10位及下降幅度排名前10位，并完成主要污染物排放總量減排任務(wù)的，分別給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)和200萬元環(huán)保能力建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量最差的1個(gè)省轄市和排名后10位的10個(gè)縣（市），區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量退步最大的1個(gè)省轄市和退步幅度排名前10位的10個(gè)縣（市），省政府要予以通報(bào)批評(píng)，發(fā)警示牌；所在市、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得參與評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)，連續(xù)兩年被省政府通報(bào)批評(píng)的，對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)三年被省政府通報(bào)批評(píng)的，對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人依照相關(guān)規(guī)定予以行政處分。
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