目前，垃圾發(fā)電行業(yè)在我國已經(jīng)遍地開花，北京、上海、廣州、武漢、南京等大中城市都在建設垃圾焚燒發(fā)電廠，相關部委也出臺了相關政策鼓勵有條件地區(qū)利用生活垃圾焚燒發(fā)電和供熱。但是，隨著煤等能源價格的上漲，方興未艾的垃圾發(fā)電也遇到了重重困境。
北京金州工程有限公司副總經(jīng)理方建華在接受中國固廢網(wǎng)記者采訪時指出，隨著煤價的提高，很多采用流化床鍋爐焚燒垃圾的企業(yè)都面臨著虧損。一般利用流化床焚燒爐進行生活垃圾焚燒時煤的重量比要達到20%，但是生活垃圾焚燒中煤價并不享受優(yōu)惠，而是與市場價格相同。
“按照現(xiàn)有的系統(tǒng)來核算，煤價在500～600元時，采用流化床焚燒爐的垃圾焚燒廠一般是略有盈余的。”方建華指出，煤價上漲較快，目前已經(jīng)上升到700～800元，甚至有些地方已經(jīng)超過了1000元，但是垃圾焚燒發(fā)電的上網(wǎng)電價并不高（一般為0.6元），所以很多采用流化床進行垃圾與煤混燒的企業(yè)都是虧損的，當前很多企業(yè)也都在想辦法降低煤的摻燒量。
9月8日，環(huán)境保護部、發(fā)改委、能源局三部門聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步加強生物質發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》給生活垃圾焚燒發(fā)電帶上了又一道“緊箍咒”。通知中對生活垃圾等生物質發(fā)電項目的選址、技術和裝備、污染物控制等方面做出了進一步的規(guī)范。
對于垃圾焚燒發(fā)電項目中常規(guī)燃料的摻燒量，環(huán)境保護部等三部門明確提出，現(xiàn)階段，采用流化床焚燒爐處理生活垃圾作為生物質發(fā)電項目申報的，其摻燒常規(guī)燃料質量應控制在入爐總質量的20%以下，同時必須配備垃圾與原煤給料記錄裝置，采用其他焚燒爐的生活垃圾焚燒發(fā)電項目不得摻燒煤炭。另外，通知中還指出，國家鼓勵對常規(guī)火電項目進行摻燒生物質的技術改造，但是當生物質摻燒量按照質量換算低于80%時，應按照常規(guī)火電項目進行管理。
同時，結合生物質發(fā)電項目的發(fā)展現(xiàn)狀，通知中要求明確嚴格的污染物治理措施，確保污染物排放符合國家和地方規(guī)定的排放標準。特別指出引進國外設備的，污染物排放限值應不低于引進國同類設備的排放限值。
但是，從另一方面來說，這些明確的規(guī)定對于生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)未嘗不是一件好事。方建華認為，在當前垃圾焚燒發(fā)電項目中，完全按照熱量比建成的流化床焚燒系統(tǒng)寥寥無幾，這一通知將在一定程度上推動垃圾焚燒發(fā)電項目在設計和運行上更加規(guī)范化和合理化，降低常規(guī)燃料的摻燒量，從而使垃圾焚燒發(fā)電更有競爭力。
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