“引漢濟(jì)渭工程雖然進(jìn)行了開工動(dòng)員大會，但實(shí)際只是進(jìn)行了一些隧道的試驗(yàn)性工程，并未全面開工，環(huán)保部對我們的處罰我們虛心接受，確實(shí)有一些不合程序的地方，但整個(gè)工程不會因此受影響。”陜西省水利廳引漢濟(jì)渭辦的工作人員1月9日向本報(bào)記者表示。
此番表態(tài)針對的是1月5日的一紙?zhí)幜P書——《行政處罰決定書（陜西省引漢濟(jì)渭工程違反環(huán)評制度案）》
該處罰書稱，“經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你單位（指陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）陜西省引漢濟(jì)渭工程報(bào)批的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，于2009年8月擅自開工建設(shè)。”
因此，環(huán)保部決定責(zé)令陜西省引漢濟(jì)渭工程停止建設(shè)，罰款二十萬元。并要求陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)辦應(yīng)于接到本決定書之日起對陜西省引漢濟(jì)渭工程停止建設(shè)。在通過環(huán)保部環(huán)評批復(fù)之前，不得擅自恢復(fù)建設(shè)。
主體工程年內(nèi)開工
去年12月8日，由水利部長陳雷、時(shí)任陜西省委書記趙樂際、省長趙正永參加的引漢濟(jì)渭工程動(dòng)員大會在漢中舉行。
然而，動(dòng)員大會之后，工程并沒有全面開工。
陜西省引漢濟(jì)渭辦主任助理張克強(qiáng)稱，目前引漢濟(jì)渭工程的程序尚未走完，“一個(gè)大型項(xiàng)目的正常流程是先向發(fā)改委報(bào)請、然后是提交項(xiàng)目建議書，建議書通過后進(jìn)行預(yù)可行性研究，完了提交可行性研究報(bào)告，這一報(bào)告需要經(jīng)過發(fā)改委底下的中國國際工程咨詢公司評估，評估通過之后，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)工作，然后才是正式開工。引漢濟(jì)渭目前尚處于可研報(bào)告評估階段。”
張克強(qiáng)稱，可研報(bào)告的大部分內(nèi)容已經(jīng)得到了評估認(rèn)可，但還有兩三個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是環(huán)境影響評價(jià)部分，目前還跟有關(guān)部門要求的有一定距離。
“工程2013年正式開工應(yīng)該不成問題。”張表示。
陜西省內(nèi)的“南水北調(diào)”
漢水日夜東南流，流到丹江口往北走。按照國務(wù)院南水北調(diào)辦的規(guī)劃，2014年，丹江口水庫的水將通過南水北調(diào)中線工程自河南、河北引到京津地區(qū)。
漢江源頭位于陜西南部，陜西省對漢江水也是覬覦已久，陜西省內(nèi)關(guān)中、陜北地區(qū)的水資源極度缺少，從漢江引水到關(guān)中地區(qū)的渭河流域成為解決陜西水危機(jī)的頭等大事，此即引漢濟(jì)渭工程的由來。
引漢濟(jì)渭工程地跨黃河、長江兩大流域，穿越秦嶺屏障，主要由黃金峽水利樞紐、秦嶺輸水隧洞和三河口水利樞紐等三大部分組成，工程總調(diào)水規(guī)模15億立方米。采取一次建設(shè)、分期配水，其中一期（2020年）調(diào)水規(guī)模10億立方米，最終（2030年）調(diào)水規(guī)模為15億立方米。工程直接供水范圍為西安、寶雞、咸陽、渭南等沿渭大中城市，主要解決城市生活、工業(yè)生產(chǎn)用水問題。
陜西省進(jìn)行省內(nèi)跨流域調(diào)水，也是不得已而為之。關(guān)中經(jīng)濟(jì)體量巨大，但缺水；陜北能源豐富，煤炭石油化工業(yè)發(fā)達(dá)，也缺水；陜南經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，不讓搞也沒有資源條件搞大的工業(yè)項(xiàng)目，但水資源卻出奇豐富，這種能源資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與水資源分布之間的極端不匹配使得陜西不得不搞調(diào)水工程。
目前陜西除了引漢濟(jì)渭工程之外，尚有治理渭河、引黃河水入陜北榆林、延安地區(qū)的“十大工程”要在“十二五”期間動(dòng)工，屆時(shí)，陜西的水資源匱乏和分布不均問題或?qū)⒌玫交窘鉀Q。
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