10月26日，新中國(guó)成立以來(lái)調(diào)查規(guī)模最大、涉及學(xué)科最全、采用技術(shù)手段最先進(jìn)的國(guó)家綜合性專項(xiàng)——“我國(guó)近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)”專項(xiàng)(簡(jiǎn)稱908專項(xiàng))在北京順利通過(guò)總驗(yàn)收。該專項(xiàng)的調(diào)查與研究，基本摸清了我國(guó)近海海洋環(huán)境資源家底，更新了我國(guó)近海海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件，對(duì)海洋環(huán)境、資源及開發(fā)利用與管理等進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)建了中國(guó)“數(shù)字海洋”信息基礎(chǔ)框架，提出了我國(guó)海洋開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和管理政策的系列建議，為國(guó)家宏觀決策、海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、海洋管理和海洋安全保障提供了有效支撐和服務(wù)。
海洋經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)超8%
沿海水資源短缺日益嚴(yán)重
“十五”以來(lái)，海洋經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度為13.5%，遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋漁業(yè)是我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模不斷擴(kuò)大并呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但比較脆弱。908專項(xiàng)經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)與發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)認(rèn)為，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于成長(zhǎng)階段，有可能繼續(xù)保持8%以上的增長(zhǎng)速度，2020年海洋生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到9萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)10%，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值約達(dá)到4萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
908專項(xiàng)首次查清了我國(guó)近海海水資源潛力及開發(fā)利用狀況。我國(guó)沿海地區(qū)水資源短缺日益嚴(yán)重，11個(gè)沿海省(自治區(qū)、直轄市)所轄的52個(gè)沿海城市中，極度缺水18個(gè)、重度缺水10個(gè)、中度缺水9個(gè)、輕度缺水9個(gè)，近90%的城市存在不同程度缺水問(wèn)題。水資源已經(jīng)成為制約沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。
累計(jì)喪失濱海濕地面積57%
近海漁業(yè)資源呈現(xiàn)整體衰退
908專項(xiàng)首次獲取了我國(guó)濱海濕地面積。據(jù)調(diào)查，2007年中國(guó)濱海濕地總面積693萬(wàn)公頃，比1975年減少43萬(wàn)公頃，自然濕地總面積669萬(wàn)公頃，比1975年減少了65萬(wàn)公頃，人工濕地總面積24萬(wàn)公頃，比1975年增加了22萬(wàn)公頃。初步估算，與20世紀(jì)50年代相比，中國(guó)累計(jì)喪失濱海濕地面積57%，紅樹林面積73%，珊瑚礁面積80%。
同時(shí)，908專項(xiàng)調(diào)查認(rèn)為，我國(guó)近海海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物資源面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，近海漁業(yè)資源整體處于衰退狀態(tài)。我國(guó)海洋生態(tài)區(qū)系與大洋相對(duì)隔離，既是海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的產(chǎn)卵場(chǎng)和育幼場(chǎng)，又是洄游場(chǎng)和漁場(chǎng)，對(duì)近岸生態(tài)和水體質(zhì)量具有高度依賴性，脆弱性強(qiáng)。
入海排污口排污超標(biāo)嚴(yán)重
外來(lái)生物入侵致生態(tài)災(zāi)害
2000年以來(lái)，我國(guó)約95%的管轄海域?qū)儆谝活愃|(zhì)，近海海水水質(zhì)狀況總體良好。但是908專項(xiàng)調(diào)查顯示，近10年來(lái)河流入海污染物總量呈上升態(tài)勢(shì)，入海排污口排污超標(biāo)嚴(yán)重，超標(biāo)率多年高于75%，其中2009年近岸海域海水水質(zhì)劣一類的面積占到40%(14.7萬(wàn)平方公里)。長(zhǎng)江口和杭州灣、渤海和蘇北近岸海域、珠江口鄰近海域等水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，每年均引發(fā)大面積赤潮。我國(guó)近岸海域沉積物質(zhì)量總體良好，但局部海域和48個(gè)海灣(河口)沉積物分別不同程度地受到鎘、銅、滴滴涕和石油烴等的復(fù)合污染。
908專項(xiàng)還全面掌握了我國(guó)主要海洋災(zāi)害的分布、特點(diǎn)、強(qiáng)度及影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，赤潮及外來(lái)生物入侵災(zāi)害是我國(guó)近海最為嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)害。近20年來(lái)，赤潮在我國(guó)近海平均每年發(fā)生83次，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境影響，其中東海發(fā)生頻次最高。我國(guó)遭受外來(lái)海洋生物入侵由來(lái)已久，但近年來(lái)由其引發(fā)的生態(tài)災(zāi)害呈較快上升態(tài)勢(shì)。
海岸帶地質(zhì)災(zāi)害中，海岸侵蝕和海水入侵最為嚴(yán)重。我國(guó)大陸海岸侵蝕嚴(yán)重，侵蝕岸線總長(zhǎng)度3250公里。我國(guó)沿岸地區(qū)海水入侵面積已超過(guò)1.6萬(wàn)平方公里。港灣淤積災(zāi)害也已成為比較典型的地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)大窯灣、膠州灣、杭州灣等典型海灣進(jìn)行的淤積災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和承載力評(píng)價(jià)表明，以圍填海為主的人類活動(dòng)導(dǎo)致了港灣均衡狀態(tài)破壞，納潮量減小，淤積加快，未來(lái)的圍填海工程需要審慎評(píng)估。
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