國際環(huán)保組織綠色和平今日發(fā)布的報告《噬水之煤 – 煤電基地開發(fā)與水資源研究》(以下簡稱《研究》)中指出:到2015年,西部煤電基地大規(guī)模開發(fā)每年將消耗至少近100億立方米的水,這將加劇西部省區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)的缺水危機(jī)。綠色和平呼吁:要落實最嚴(yán)格水資源管理制度,保障水資源安全和西部可持續(xù)發(fā)展,必須對“十二五”期間煤電基地在中國西部的擴(kuò)張規(guī)模實施評估和調(diào)整。
“按照目前的趨勢,到2015年,這些大型煤電基地及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈將會用掉四分之一條黃河的可分配水量,”綠色和平氣候與能源項目主任孫慶偉博士說,“也就是說,全國16個大型煤電基地每天用掉的水相當(dāng)于2012年北京城區(qū)日供水能力的9倍。”
該《研究》由綠色和平和中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所合作編著。主要從水資源供給的角度,對“十二五”期間煤電基地發(fā)展規(guī)劃的合理性進(jìn)行了分析?!堆芯俊方Y(jié)果指出,西部省區(qū)大型煤電基地的規(guī)劃規(guī)模跟現(xiàn)狀供水能力存在明顯的供需矛盾,亟需評估水資源過度使用造成的環(huán)境后果以及煤電基地建設(shè)的合理性。特別是內(nèi)蒙古、寧夏、山西、陜西等省區(qū)水資源需求和供給缺口巨大,如不調(diào)整規(guī)劃,將導(dǎo)致嚴(yán)重的水資源危機(jī)。
這份《研究》同時指出,煤電基地中的采礦、火電、煤化工等項目無序開發(fā)已經(jīng)并將進(jìn)一步導(dǎo)致地下水資源的過度開采、疏干及污染,加劇黃河等重要河流的斷流危機(jī),并對草原、森林等水資源賴以存續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)造成深遠(yuǎn)的破壞性影響。
孫慶偉說:“煤炭和相關(guān)產(chǎn)業(yè)在嚴(yán)重缺水的中國西部地區(qū)急劇、無序的擴(kuò)張已經(jīng)引發(fā)了一連串的水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等危機(jī)。這種對水資源的災(zāi)難性影響在國家的相關(guān)規(guī)劃中很可能被嚴(yán)重低估了。如果不及時踩下剎車、做出合理調(diào)整,將損害西部社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。”
以內(nèi)蒙古為例,作為“十二五”煤電基地擴(kuò)張的重點區(qū)域,內(nèi)蒙古的水資源的供給矛盾尤其突出。由煤炭開發(fā)帶來的河流斷流、草原沙漠化加劇、濕地消失、牧民流離失所的各種生態(tài)悲劇正在不斷發(fā)生和愈演愈烈。
“既然中央文件已經(jīng)反復(fù)指出中國要實施’最嚴(yán)格水資源管理制度’,那么,‘十二五’煤電基地建設(shè)的水資源問題絕對應(yīng)該得到充分的重視。”孫慶偉補(bǔ)充道。
綠色和平呼吁:各級、各地有關(guān)部門盡快開展嚴(yán)格的各個煤-電-化工基地建設(shè)的水資源需求評估;國家環(huán)保部在《西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評》中重點綜合評估西部煤炭基地采煤及相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)消耗和破壞水資源的問題。更為重要的是,應(yīng)當(dāng)由國家發(fā)改委牽頭以2012年《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》為根據(jù),本著量水而行、以水定產(chǎn)的原則,對自然環(huán)境無以為繼或嚴(yán)重威脅水資源安全的煤炭能源基地規(guī)劃、大型項目建設(shè)及時做出修訂、調(diào)整,以從決策源頭保證社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
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