全球最大水務(wù)公司威立雅試圖用其全球經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)改造中國城市供水系統(tǒng)的每一條毛細(xì)血管
家住上海浦東龍陽路小區(qū)的胡莎，對(duì)停水通知中“安裝流量?jī)x”的停水原因并不明白，對(duì)她來說比理解這個(gè)專業(yè)術(shù)語更重要的是能否打開水龍頭洗漱、為六歲的兒子準(zhǔn)備好早餐——這些普通的家務(wù)通通離不開水。胡莎過去曾經(jīng)為停水投訴過自來水廠，但這一次卻不同，早在三天前，小區(qū)就已經(jīng)貼出了停水通知，她還接到過一個(gè)聲音甜美的熱線服務(wù)電話，對(duì)方詳細(xì)解釋了停水原因并求得諒解。在過去十幾年里經(jīng)歷過多次突如其來和不加解釋的停水后，上述細(xì)節(jié)的改善，足以讓她心平氣和。
作為這個(gè)上千萬人口城市的老居民，胡莎已經(jīng)逐漸習(xí)慣降低對(duì)水質(zhì)量和服務(wù)的要求。從表面上看，這個(gè)城市并不缺水，它靠海，另一邊是寬闊的長(zhǎng)江，而黃浦江就在城市中心流過，幾乎是在水的包圍之中。但實(shí)際上，這差不多是中國最焦渴的城市，它唯一的水源就是長(zhǎng)江和它的支流黃埔江，而當(dāng)長(zhǎng)江流至上海，已經(jīng)混合了沿途幾千公里的工業(yè)和生活廢水，情況還隨著中國飛速的工業(yè)化進(jìn)一步惡化。上海還不能像其他城市一樣將嘴伸向地下——它的海拔太低，過度開采地下水將使海水倒灌，地面沉降，危及城市樓群。所以無數(shù)像胡莎這樣的上海居民已經(jīng)接受帶著刺鼻氣味的自來水，期望的不過是這樣的水能夠持續(xù)供應(yīng)。
因此，對(duì)接到的道歉電話，胡莎僅僅認(rèn)為是政府對(duì)群眾的體恤，她沒有意識(shí)到熱線電話另一頭是試圖改變這一現(xiàn)狀，將其改造成巨大市場(chǎng)機(jī)會(huì)的商業(yè)雄心。
打來電話的是上海浦東威立雅自來水有限公司的用戶呼叫服務(wù)中心，位于浦東新金橋大廈9層的這家公司海藍(lán)色的墻壁上用一顆顆水珠形狀物進(jìn)行點(diǎn)綴。辦公室分為三個(gè)區(qū)域：水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、對(duì)供水運(yùn)作進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度和監(jiān)控的控制中心以及一個(gè)用戶呼叫服務(wù)中心。這里是中國第一家集制水、輸配、銷售于一體的合資供水企業(yè)——2002年，全球最大的水務(wù)公司威立雅水務(wù)以20億人民幣收購了上海浦東自來水公司50%股權(quán)。浦東威立雅的范圍包括管網(wǎng)、水廠、服務(wù)等水業(yè)所有環(huán)節(jié)。它投資13億元擴(kuò)建了臨江水廠，使其日供水能力擴(kuò)大20萬噸，同時(shí)進(jìn)行污泥處理和制水的深度處理。
但廣大上海市民并沒有意識(shí)到這家已經(jīng)深入他們生活的公司的存在，上海浦東威立雅自來水公司董事長(zhǎng)古斯塔瓦?米蓋斯把這看成是一種“快樂的沉默”，“對(duì)于公眾服務(wù)行業(yè)來說，被遺忘并非壞事——這意味著公司提供的服務(wù)沒有給用戶帶來任何困擾。” 他對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》說。
改造城市血管
米蓋斯認(rèn)為水作為稀缺資源的價(jià)值在中國仍沒有得到完全體現(xiàn)。上海目前每立方米自來水價(jià)格僅為1.03元，還不及一罐飲料的售價(jià)。與國外成熟市場(chǎng)相比，中國目前的水價(jià)只包括了自來水廠和污水廠的運(yùn)營費(fèi)用，沒有包括其巨大的建設(shè)投資費(fèi)用和水資源生態(tài)費(fèi)用。“這與完全市場(chǎng)化的水價(jià)形成機(jī)制相差很遠(yuǎn)，具有巨大的調(diào)整空間。”
對(duì)水資源稀缺的漠視直接后果之一就是水污染突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，在無錫發(fā)生大規(guī)模水污染后，六月底沭陽又發(fā)生類似事件。
不過，對(duì)威立雅來說，中國水務(wù)落后的現(xiàn)實(shí)也意味著巨大商機(jī)。十年前，威立雅環(huán)境集團(tuán)亞太總裁穆橋石來到中國的時(shí)候，沒有人愿意聽他講關(guān)于自來水廠改造和污水處理的問題，而如今在穆橋石的辦公室里，整整一面墻的柜子上都擺滿了他同各地政府官員的照片。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于水系污染，超過3億中國人缺少清潔的飲用水，中國政府預(yù)計(jì)在未來10年間，需要新增大量污水處理設(shè)施，其資金需求量近3000億元人民幣。
由于沒有充足夠的財(cái)力處理污水，中國政府決定開放過去被作為公用事業(yè)，完全處于壟斷地位的水務(wù)市場(chǎng)，2002年底，建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》，允許外資和民間資金同時(shí)進(jìn)入水務(wù)市場(chǎng)。
2002年之前威立雅在中國市場(chǎng)進(jìn)展緩慢，只有天津、成都兩個(gè)項(xiàng)目。然而，政策變化后的兩年內(nèi)就簽下八個(gè)水務(wù)項(xiàng)目，在常州、昆明、柳州、?？?、蘭州以高價(jià)收購了當(dāng)?shù)厮畯S，其中包括以50%的股權(quán)參股上海浦東威立雅公司。
孫堅(jiān)偉是上海浦東威立雅水質(zhì)檢測(cè)中心的一名檢測(cè)員，每天她都要和同事到浦東各個(gè)管網(wǎng)和水廠進(jìn)行采樣。在中國，常規(guī)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備一般都只監(jiān)測(cè)35項(xiàng)指標(biāo)，而她所在的中心要對(duì)103項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控。在從源水公司購買源水并將之處理成凈水之前，威立雅水廠要完成藥劑懸浮、沉淀、過濾、消毒、打入管道等一系列程序，每一道程序都嚴(yán)格按照全球標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
實(shí)際上，像威立雅這樣的跨國水務(wù)公司需要深入中國城市的肌膚之內(nèi)，如果說已經(jīng)密如蛛網(wǎng)的通信線路是城市的神經(jīng)，四處蔓延的道路系統(tǒng)是動(dòng)脈，那么隱藏在地下縱橫交錯(cuò)的供水、煤氣等公用管線就是血液在其中緩緩流動(dòng)的靜脈，歲月已經(jīng)使其老化，而具有中國特點(diǎn)的疑難雜癥更使其不堪重負(fù)。
最常見的問題是中國歷史性積累下來的供水管網(wǎng)老化和破損——這直接造成了公司維護(hù)管理成本居高不下。中國許多城市的自來水管網(wǎng)普遍使用了二三十年，而通常情況下，自來水管網(wǎng)的折舊期限為15-25年，這使得自來水管網(wǎng)滴漏現(xiàn)象十分普遍。根據(jù)對(duì)全國408個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)，全國城市自來水管網(wǎng)的漏損率平均達(dá)21.5%，在北方一些城市甚至高達(dá)40%——也就是說，全國每年有近100億立方米的自來水白白流失。另外，供水管網(wǎng)破損導(dǎo)致自來水污染，“這也是為什么在中國實(shí)現(xiàn)自來水直飲會(huì)那么難的原因之一。”穆橋石告訴《環(huán)球企業(yè)家》。
還有其它匪夷所思的情況，2006年年初，浦東羅山路川北公路直徑1000毫米的輸水管末端支撐被人盜竊拆除，造成末端接口被水沖開大量漏水。“好在我們一直強(qiáng)調(diào)預(yù)警的重要性，當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，我們?cè)缬薪鉀Q方案。”米蓋斯說。
中國城市在迅速發(fā)展中建立了全新的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，并大大強(qiáng)化了動(dòng)脈，現(xiàn)在它需要疏通陳滯的靜脈。
在威立雅看來，中國自來水輸送管網(wǎng)漏失、經(jīng)營管理成本偏高，但如果能利用先進(jìn)技術(shù)和管理防范于未然，跨國水務(wù)公司就能通過壓縮成本得到不小的回報(bào)。威立雅制造了一個(gè)詳細(xì)的水力模型，模擬浦東復(fù)雜的地下管網(wǎng)環(huán)境，把這個(gè)水力模型放在各類預(yù)設(shè)的緊急情況中反復(fù)演練，為各類突發(fā)事件準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。例如大口徑管道的爆管搶修、咸潮入侵、水廠泵站的部分設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至還包括了某些路段的設(shè)備被偷盜。
上述管網(wǎng)突然狀況，在威立雅管網(wǎng)所引進(jìn)了管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)后基本得到了控制。像城市地圖、管網(wǎng)圖形、屬性信息、水表、閥門位置、用戶資料這樣的數(shù)據(jù)都可以通過這個(gè)系統(tǒng)快速查詢、掌握。這個(gè)系統(tǒng)還可以用來進(jìn)行斷水分析、客戶管理。浦東威立雅自來水有限公司控制中心的調(diào)度室則成為了水廠的大腦，負(fù)責(zé)供水系統(tǒng)內(nèi)各水廠泵站的供水水量、水壓的調(diào)度。平時(shí)該中心的任務(wù)是保證供水系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合理地生產(chǎn)運(yùn)行，當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)，中心將采取緊急方案來確保服務(wù)供應(yīng)不受或少受影響。
這個(gè)世界最大的水務(wù)公司最大限度地利用了其全球經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，各個(gè)國家遇到的特殊問題，各地的經(jīng)驗(yàn)?zāi)鼙黄渲袊狙杆俦环窒怼?br>
短短數(shù)年間，以威立雅為代表的國外水務(wù)公司紛紛進(jìn)入中國。6月19日，天津三大自來水廠之一芥園水廠完成改造，日供水量從30萬立方米增長(zhǎng)到50萬立方米，整個(gè)改造過程由美國泰科公司旗下地球工程公司完成。
此外，法國蘇伊士集團(tuán)自中國水務(wù)市場(chǎng)開放以來已在中國城市獲得了包括自來水處理、輸配等四項(xiàng)全面水務(wù)服務(wù)合同，英國水務(wù)巨頭泰晤士集團(tuán)一直活躍于珠江治理、蘇州社區(qū)供水工程等多個(gè)項(xiàng)目合作中。不甘落后的還有德國柏林水務(wù)，該公司獲得了天津、合肥、南昌等地多項(xiàng)污水處理廠的特許經(jīng)營權(quán)。
建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在去年9月表示，中國在“十一五”期間整個(gè)水務(wù)市場(chǎng)投資總額將在1萬億元以上，其中包括供水、污水處理、水污染防治等多個(gè)領(lǐng)域。政府需要利用這塊潛在空間巨大的市場(chǎng)引進(jìn)眾多外來者的資金和技術(shù)。而隨著2004年國家發(fā)改委與水利部發(fā)布《水利工程供水價(jià)格管理辦法》，直接的后果是水價(jià)的上漲，跨國水務(wù)公司項(xiàng)目變得更加有利可圖。
“從最初做水廠，到現(xiàn)在與水務(wù)公司整體的產(chǎn)權(quán)合作，威立雅都是中國政策的受益者。”威利雅水務(wù)公司中國區(qū)副總裁黃曉軍說。同樣的受益者還包括胡莎這樣能喝到干凈水的普通中國人。
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