2007年9月，備受業(yè)內(nèi)矚目的南京城北污水處理廠經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目正式簽約。南京市城建集團(tuán)下屬全資子公司南京公用控股（集團(tuán)）有限公司及南京市市政公用局分別與中選投資人金州控股集團(tuán)有限公司、金州環(huán)境投資股份有限公司聯(lián)合體簽定了《經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》及《污水處理服務(wù)協(xié)議》。至此，在啟動公開招商7個多月后，金州聯(lián)合體在眾多競爭者中勝出，獲得南京城北污水廠30年特許經(jīng)營權(quán)。該項目也成為南京市市政公用事業(yè)改革水務(wù)版塊第一個運作成功的項目。
據(jù)介紹，南京市城北污水處理廠位于南京市下關(guān)區(qū)方家營，服務(wù)范圍38平方公里，規(guī)劃服務(wù)人口76萬人，設(shè)計處理能力30萬立方米/日。2001年10月開工建設(shè)，2003年9月建成試運營，2004年9月正式運營，目前日處理污水約20萬立方米。該廠占地面積約11.4公頃，采用一體化活性污泥法處理工藝，關(guān)鍵設(shè)備從國外引進(jìn)。
該廠運營狀況良好，獲得行業(yè)主管部門的好評，在南京市污水處理行業(yè)占有重要的地位。為加快城市污水處理領(lǐng)域市場化改革的步伐，進(jìn)一步提高污水處理行業(yè)的管理和運營水平，南京市城建集團(tuán)在報請市政府批準(zhǔn)后，采用國際化招商的方式將城北污水處理廠經(jīng)營權(quán)進(jìn)行公開招商。今年2月1日，南京市城北污水處理廠經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目通過新華日報、南京產(chǎn)權(quán)交易中心、中國水網(wǎng)和南京市城市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限責(zé)任公司網(wǎng)站同時發(fā)布招商公告，以TOT方式面向國內(nèi)外水務(wù)投資者公開轉(zhuǎn)讓城北污水廠未來30年的經(jīng)營權(quán)。
固定5億元經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價，投資者競投污水處理單價，是該項目招商模式的一大特點，真正實現(xiàn)了讓老百姓成為公用事業(yè)市場化后最大的受益者。因為將投資者的競標(biāo)焦點放在污水處理單價上，目的是引入綜合實力突出的環(huán)保企業(yè)，提高設(shè)施運營管理水平，更好體現(xiàn)其在工藝技術(shù)、運營管理經(jīng)驗等服務(wù)領(lǐng)域的核心競爭力。既實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，同時極大提高了污水處理廠的服務(wù)水平。在城市水業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中“溢價”問題突出的當(dāng)下，南京市水業(yè)改革對整個行業(yè)的良性、健康發(fā)展起到了積極的示范作用。
招商公告一經(jīng)對外發(fā)布，眾多水務(wù)知名企業(yè)紛紛前往南京考察、調(diào)研。4月3日，經(jīng)過嚴(yán)格的資格預(yù)審，業(yè)主和招標(biāo)顧問最終選定了十家水務(wù)公司參與投標(biāo)競爭，他們是首創(chuàng)水務(wù)、威立雅水務(wù)、金州聯(lián)合體、深圳水務(wù)、桑德集團(tuán)、中法水務(wù)、上海城投、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、中科成以及創(chuàng)思生物技術(shù)工程公司，“2006年度水業(yè)十大影響力企業(yè)”有8家會聚此項目，這些企業(yè)的資金來源涵蓋了目前在水務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行投資的各種性質(zhì)的資本。競爭之激烈在近年來城市水務(wù)項目招商活動中都是極為罕見的。
經(jīng)過專家的嚴(yán)格評審，最終金州聯(lián)合體憑借優(yōu)秀的綜合實力和良好的業(yè)績?nèi)〉昧苏猩谭降目隙?，贏得這場優(yōu)秀水業(yè)企業(yè)之間的競爭。南京城北污水項目與金州聯(lián)合體的聯(lián)姻，為南京水業(yè)改革增添了標(biāo)志性的一頁，也將大大提高南京市污水處理的綜合水平，促進(jìn)南京市環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
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