商會(huì)黨建的引領(lǐng)作用
第一，商會(huì)黨建是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治意識(shí)的第一陣地。
第二，商會(huì)黨建是向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士傳達(dá)政策意識(shí)的網(wǎng)格元。
第三，商會(huì)黨建是服務(wù)會(huì)企打造親清政商關(guān)系的重要抓手。
商會(huì)黨建和會(huì)建的依存關(guān)系
第一，商會(huì)黨建是確保商會(huì)健康發(fā)展的重要保障。
第二，商會(huì)黨建有利于打造商會(huì)和諧發(fā)展的文化底蘊(yùn)。
第三，商會(huì)黨建有利于商會(huì)培養(yǎng)核心中堅(jiān)力量。
第四，商會(huì)黨建有利于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
商會(huì)黨建的工作開展
商會(huì)黨建的工作重心要以促進(jìn)會(huì)建為出發(fā)點(diǎn)。尤其是基層黨干一定要樹立"抓黨建也是抓經(jīng)濟(jì)""領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)""以服務(wù)促管理"的工作理念。
商會(huì)的黨建工作要以規(guī)范性建設(shè)的基礎(chǔ)工作為主。從增強(qiáng)商會(huì)黨組織的影響力，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和先鋒模范作用，增強(qiáng)商會(huì)的凝聚力出發(fā)，有計(jì)劃、有目的地組織黨員活動(dòng)。
商會(huì)的黨建工作要敢于大膽創(chuàng)新。積極探索"商會(huì)+會(huì)員單位""黨建+互聯(lián)網(wǎng)""屬地化+外延""引導(dǎo)+激勵(lì)"的黨建工作模式，積極開展黨建品牌創(chuàng)新活動(dòng)，做出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建的特點(diǎn)和特色。
商會(huì)黨建工作應(yīng)注重靈活運(yùn)用
黨的理論是引領(lǐng)人民信仰實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的制度自信，是引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高理論指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，是引領(lǐng)"兩個(gè)健康"的"紅寶書"。運(yùn)用黨建知識(shí)為商會(huì)會(huì)企服務(wù)、為商會(huì)發(fā)展服務(wù)是商會(huì)黨支部的職責(zé)也是義務(wù)。
黨的理論博大精深，針對(duì)商會(huì)黨建，如何運(yùn)用黨的理論和黨建知識(shí)更好地為商會(huì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)"兩個(gè)健康"，任重而道遠(yuǎn)。
在商會(huì)的實(shí)際工作中，我們時(shí)常會(huì)聽到、看到“黨建引領(lǐng)促會(huì)建，會(huì)建發(fā)展強(qiáng)黨建”“圍繞會(huì)建抓黨建，抓好黨建促會(huì)建”的報(bào)告或者文字內(nèi)容，鑒于社會(huì)組織的自發(fā)性和松散性，如何“引領(lǐng)”、如何“圍繞”、如何“抓”、如何“促進(jìn)”等問(wèn)題確實(shí)是大部分商會(huì)一直尚在摸索前進(jìn)的課題。
制度依據(jù)
其一，民政部《關(guān)于社會(huì)組織成立登記時(shí)同步開展黨建工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。
2016年9月18日民政部發(fā)布的《關(guān)于社會(huì)組織成立登記時(shí)同步開展黨建工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》明文規(guī)定了社會(huì)組織申請(qǐng)成立時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)提交《社會(huì)組織黨建工作承諾書》。因此，近5年來(lái)，商會(huì)的黨建工作也逐漸成為了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)主陣地，也是從中央到地方都意識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨員的基數(shù)巨大，且為了從嚴(yán)治黨的需要，非公黨員的發(fā)展和管理迫在眉睫。
其二，中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》。
2020年9月15日，中辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《意見》對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)做出重要部署。
客觀地說(shuō)，商會(huì)的黨建工作一直存在，只是重視程度似乎沒有像機(jī)關(guān)黨建那樣高，也沒有成為日常工作的必修課?！兑庖姟穼?duì)黨建工作的強(qiáng)制性足以體現(xiàn)從中央到地方對(duì)從嚴(yán)治黨的基本要求。不按照《意見》開展黨建工作，商會(huì)的年審、評(píng)優(yōu)都會(huì)受到影響。
因此，商會(huì)的黨建工作是新時(shí)代的政治要求，是做到“兩個(gè)維護(hù)”、增進(jìn)政治共識(shí)的基礎(chǔ)，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主陣地。
商會(huì)黨建的引領(lǐng)作用
第一，商會(huì)黨建是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治意識(shí)的第一陣地。
商會(huì)是一個(gè)自發(fā)性組織也是松散型組織，商會(huì)成立黨支部既是《黨章》的要求，也解決了基層黨支部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨員的屬地化管理問(wèn)題。解決了民營(yíng)企業(yè)黨員的組織關(guān)系注冊(cè)、轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳等組織關(guān)系管理問(wèn)題，也解決了在冊(cè)黨員和流動(dòng)黨員的組織生活問(wèn)題。
雖然商會(huì)會(huì)企的黨員占會(huì)企總數(shù)的比例不高，但這不單是政治要求，也是商會(huì)服務(wù)會(huì)企黨員的重要內(nèi)容之一。黨員的先鋒模范帶頭作用在商會(huì)的會(huì)建基礎(chǔ)工作中可以得到體現(xiàn)和發(fā)揮。通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)，不僅可以對(duì)商會(huì)的在冊(cè)黨員起到教育作用，而且還可以對(duì)流動(dòng)黨員起到教育作用。學(xué)習(xí)的內(nèi)容對(duì)商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生影響，從而影響到全員的會(huì)企成員。有些商會(huì)的黨課還是在會(huì)員大會(huì)或者理事會(huì)上講，就更能輻射、教育到更多的會(huì)企群體。因此，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治意識(shí)，商會(huì)黨建是第一陣地，也是“最后一公里”。
第二，商會(huì)黨建是向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士傳達(dá)政策意識(shí)的網(wǎng)格元。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)政策的敏感性極強(qiáng)，而大多數(shù)會(huì)員企業(yè)尤其是小微企業(yè)對(duì)政策的敏感性較為薄弱。例如2020年年初的新冠肺炎疫情，政府出臺(tái)了大量的用工補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、社保免繳緩繳、稅賦減免等政策，大多會(huì)企都是從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙上獲取信息，實(shí)際卻無(wú)法獲得具體政策落地的渠道，而商會(huì)本身就是一個(gè)能夠精確傳達(dá)和解讀這些政策的前沿網(wǎng)格。商會(huì)黨支部更應(yīng)該組織全體會(huì)企學(xué)習(xí)，向會(huì)企傳達(dá)政策也是服務(wù)會(huì)企的工作職責(zé)。商會(huì)黨建的黨課內(nèi)容除了學(xué)習(xí)黨建知識(shí)理論、中央領(lǐng)導(dǎo)人的講話、精神、中央、省、市等各級(jí)政府的相關(guān)文件精神，更應(yīng)該傳遞有利于會(huì)企生存和發(fā)展的政策文件。
第三，商會(huì)黨建是服務(wù)會(huì)企打造親清政商關(guān)系的重要抓手。
民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中少不了和政府打交道。哪怕是路邊開個(gè)士多店，都需要和市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防等部門打交道；哪怕開個(gè)餐飲小吃店，也離不開衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管，大多數(shù)小微企業(yè)加入商會(huì)除了尋找對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源和生意伙伴之外，還有就是更多地要用好商會(huì)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與政府相關(guān)部門的友好溝通。商會(huì)黨建則是服務(wù)會(huì)企打造親清政商關(guān)系的重要抓手之一，可以通過(guò)黨建共建的方式，邀請(qǐng)政府相關(guān)部門前來(lái)商會(huì)講黨課或者做政策講析，也可以通過(guò)黨建共建的方式，實(shí)現(xiàn)黨建外聯(lián)。還要通過(guò)集中學(xué)習(xí)的方式傳遞中央對(duì)地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的文件精神，給予會(huì)員企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和信心。
商會(huì)黨建和會(huì)建的依存關(guān)系
第一，商會(huì)黨建是確保商會(huì)健康發(fā)展的重要保障。
通過(guò)建立基層商會(huì)黨組織，開展黨建工作，有利于商會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分了解、掌握黨和政府的各項(xiàng)方針、政策，充分用好政策為會(huì)員企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。通過(guò)商會(huì)的黨建工作有利于規(guī)范商會(huì)的內(nèi)部行為，倡導(dǎo)會(huì)員企業(yè)更加注重守法、誠(chéng)信，更容易贏得會(huì)員的信任與合作，能進(jìn)一步提升各級(jí)、各部門對(duì)商會(huì)的認(rèn)可。通過(guò)黨組織開展批評(píng)和自我批評(píng)，容易找出商會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題敦促并引導(dǎo)商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子尋找解決問(wèn)題的方法，促進(jìn)商會(huì)的健康發(fā)展。
第二，商會(huì)黨建有利于打造商會(huì)和諧發(fā)展的文化底蘊(yùn)。
商會(huì)黨組織通過(guò)對(duì)會(huì)員的思想政治教育，樹立良好的政治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，促使會(huì)員之間相互學(xué)習(xí)、相互交流，幫助他們通過(guò)會(huì)企交流實(shí)現(xiàn)資源共享，從而增進(jìn)彼此的友誼，加強(qiáng)商業(yè)合作。商會(huì)黨組織還可以建立黨員與普通會(huì)員的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，了解會(huì)員的心聲，幫扶生活上、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，讓會(huì)員企業(yè)感受到商會(huì)的歸屬感和大家庭的溫暖。商會(huì)黨建可以充分發(fā)揮黨組織和黨員優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的主導(dǎo)作用，進(jìn)而保證和推進(jìn)和諧商會(huì)的建設(shè)。
第三，商會(huì)黨建有利于商會(huì)培養(yǎng)核心中堅(jiān)力量。
近年來(lái)，很多優(yōu)秀企業(yè)家會(huì)員都踴躍報(bào)名，提交入黨申請(qǐng)書，這是一個(gè)特別好的現(xiàn)象。商會(huì)黨建為黨員和廣大會(huì)員提供更好的發(fā)展平臺(tái)，把普通會(huì)員培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成商會(huì)骨干，把骨干培養(yǎng)成商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，通過(guò)黨建建立完善的人才梯隊(duì)培養(yǎng)建設(shè)，為商會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。從黨性教育角度，依托黨組織的培養(yǎng)和考察，會(huì)員會(huì)更加嚴(yán)格要求自我，更加堅(jiān)定地錘煉自我，做到關(guān)鍵時(shí)刻靠得住，危難時(shí)刻頂?shù)蒙?，真正?shí)現(xiàn)商會(huì)發(fā)展靠大家，打造商會(huì)的核心凝聚力。
第四，商會(huì)黨建有利于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
在2020年抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用、無(wú)私奉獻(xiàn)精神和黨員的先鋒模范帶頭作用體現(xiàn)得淋漓盡致。據(jù)珠海市工商聯(lián)（總商會(huì)）不完全統(tǒng)計(jì)，2020年珠海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在抗擊新冠肺炎疫情中捐助金額高達(dá)2億元人民幣，黨員以及志愿者的出勤人次高達(dá)幾十萬(wàn)人次。作為2020年新冠肺炎疫情重災(zāi)區(qū)的湖北，珠海市湖北商會(huì)作為珠海異地商會(huì)組織率先發(fā)動(dòng)黨員勸阻鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)，黨員帶頭健康申報(bào)，黨員帶頭捐助，都起到了抗疫的引領(lǐng)作用。在商會(huì)里，黨員的自律性和自覺性，以及敢為人先、勇于付出的態(tài)度，對(duì)大多數(shù)普通會(huì)員都有著極其深遠(yuǎn)的影響。
商會(huì)黨建的工作開展
第一，商會(huì)黨建和機(jī)關(guān)黨建的同與異。
黨建的內(nèi)容和黨建的目標(biāo)從宏觀上，以及從黨建工作對(duì)象而言都是一樣的，面向的目標(biāo)都是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治意識(shí)，以及針對(duì)黨員、流動(dòng)黨員、發(fā)展對(duì)象以及入黨積極分子的具體工作。其內(nèi)容都是包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織體系建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等六個(gè)方面。
不同的是，首先，機(jī)關(guān)黨建的工作對(duì)象相對(duì)固定、個(gè)體身份確定，而商會(huì)黨建則面對(duì)的是各行各業(yè)的會(huì)企，而且人員的流動(dòng)性大。甚至基層黨組織的覆蓋不夠，有些商會(huì)還未成立黨支部。其次，機(jī)關(guān)黨建的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度高，而商會(huì)黨建大多數(shù)存在班子人員不齊、在冊(cè)黨員人數(shù)偏少，“三會(huì)一課”的時(shí)間不能按時(shí)保證，參加活動(dòng)或者學(xué)習(xí)的對(duì)象范圍和人數(shù)不能確定等問(wèn)題。受社會(huì)組織的松散性影響，黨員的集中學(xué)習(xí)和主題活動(dòng)開展不能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格考勤。其三，黨員的民主評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。其四，黨建的工作水平參差不齊。受基層黨干的能力水平影響，無(wú)論是組織體系建設(shè)還是宣傳工作，與機(jī)關(guān)黨建還存在很大的差距。
第二，商會(huì)黨建的工作重心要以促進(jìn)會(huì)建為出發(fā)點(diǎn)。
商會(huì)的黨建，尤其是基層黨干一定要樹立“抓黨建也是抓經(jīng)濟(jì)”“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”“以服務(wù)促管理”的工作理念。要從實(shí)際出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)商會(huì)工作在哪里，黨的服務(wù)就做到哪里，要以黨建為抓手，積極參與商會(huì)的日常管理工作和會(huì)企服務(wù)工作，積極參與事關(guān)商會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、涉及會(huì)員利益和人事調(diào)整等重大事務(wù)的決策，要將黨建工作和商會(huì)的組織核心工作高度融合，不斷增強(qiáng)黨組織在商會(huì)中的影響力，積極推動(dòng)會(huì)企誠(chéng)信自律、和諧發(fā)展，成為推動(dòng)商會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。切忌將商會(huì)的黨建和會(huì)建人為做成了“雙軌制”，平行而沒有交集。商會(huì)黨組織還要積極組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)中央到地方的文件精神要求，發(fā)現(xiàn)和挖掘會(huì)企的好人好事、先鋒模范事跡，做好宣傳，弘揚(yáng)正能量，提升會(huì)企的政治認(rèn)同和道路共識(shí)。
第三，商會(huì)的黨建工作要以規(guī)范性建設(shè)的基礎(chǔ)工作為主。
鑒于商會(huì)的人員流動(dòng)性大，商會(huì)的黨建工作一定要以規(guī)范性建設(shè)的基礎(chǔ)性工作為主，尤其是政治建設(shè)和組織體系建設(shè)。完善支委班子，明確責(zé)任崗位分工，嚴(yán)格組織關(guān)系管理，做好黨費(fèi)收繳工作，從“一本三冊(cè)”“三會(huì)一課”等黨建最為基礎(chǔ)的工作抓起，制定全年工作計(jì)劃，按照黨建工作的核心本質(zhì)開展具體工作。從增強(qiáng)商會(huì)黨組織的影響力，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和先鋒模范作用，增強(qiáng)商會(huì)的凝聚力出發(fā)，有計(jì)劃、有目的地組織黨員活動(dòng)。做好黨員的發(fā)展工作，重點(diǎn)培養(yǎng)青年企業(yè)家入黨，以“四個(gè)堅(jiān)持”為原則、以“兩個(gè)健康”為目標(biāo)開展黨建工作。
第四，商會(huì)的黨建工作要敢于大膽創(chuàng)新。
積極探索“商會(huì)+會(huì)員單位”的黨建工作模式，團(tuán)結(jié)和影響更多的黨員和流動(dòng)黨員凝聚在商會(huì)黨組織周圍。積極探索“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的工作模式，盡量為流動(dòng)黨員和異地工作或者經(jīng)常出差的黨員提供參加組織生活或者黨員活動(dòng)的便利，努力把黨的聲音傳播到會(huì)企的每個(gè)從業(yè)人員。積極探索“屬地化+外延”的黨建工作模式，主動(dòng)向上級(jí)黨委報(bào)告商會(huì)黨組織的動(dòng)態(tài)和工作困難，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等部門的縱向聯(lián)系，加強(qiáng)與商會(huì)會(huì)員的溝通和引導(dǎo)。同時(shí)，吸引更多的流動(dòng)黨員到商會(huì)參加黨建活動(dòng)。積極探索“引導(dǎo)+激勵(lì)”的黨建工作模式，通過(guò)宣傳教育提升企業(yè)主的政治責(zé)任意識(shí)，通過(guò)商會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)推舉優(yōu)秀企業(yè)家入黨，推舉優(yōu)秀企業(yè)家參政議政，激勵(lì)和引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)積極參與到黨建工作中來(lái)。積極開展黨建品牌創(chuàng)新活動(dòng)，做出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建的特點(diǎn)和特色。
商會(huì)黨建工作應(yīng)注重靈活運(yùn)用
全國(guó)約九千萬(wàn)黨員分布在全國(guó)的各個(gè)戰(zhàn)線和各個(gè)工作領(lǐng)域，黨員的管理本身就是黨建的重中之重。因此，黨的理論是中國(guó)共產(chǎn)黨一百年來(lái)取得卓越成就的寶庫(kù)，更是指導(dǎo)管黨、治黨實(shí)踐的理論基礎(chǔ)。黨的理論是引領(lǐng)人民信仰實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的制度自信，是引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高理論指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，是引領(lǐng)“兩個(gè)健康”的“紅寶書”。
運(yùn)用黨建知識(shí)為商會(huì)會(huì)企服務(wù)、為商會(huì)發(fā)展服務(wù)是商會(huì)黨支部的職責(zé)也是義務(wù)。
2017年10月24日，在黨的十九大通過(guò)的新修正的黨章，全體黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。而我們有些商會(huì)的章程可能都是“歷史文物”了，商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子都不一定集中組織學(xué)習(xí)過(guò)。而商會(huì)的章程是商會(huì)的最高效力文書，是不是也要與時(shí)俱進(jìn)的修改，例如將黨建條款寫入章程中。
2020年12月25日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，精細(xì)闡述了黨員的權(quán)利和義務(wù)。商會(huì)是否有會(huì)員權(quán)利保障制度，如何建立會(huì)員權(quán)利保障制度也是每個(gè)商會(huì)的主要組織者和領(lǐng)導(dǎo)者所需要考慮的問(wèn)題。
包括在企業(yè)設(shè)立黨支部，設(shè)立黨員示范崗，依托黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用培養(yǎng)企業(yè)的人才體系，都是黨建知識(shí)運(yùn)用的成熟做法。也是非公有制經(jīng)濟(jì)黨建運(yùn)用黨建知識(shí)開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的重要途徑。
黨的理論博大精深，針對(duì)商會(huì)黨建而言，如何運(yùn)用黨的理論和黨建知識(shí)更好地為商會(huì)發(fā)展服務(wù)，為促進(jìn)“兩個(gè)健康”，任重而道遠(yuǎn)。只有“不忘初心，牢記使命”，端正思想，付諸“唯有奮斗”的努力和犧牲精神，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
作者：李澤峰（廣東省珠海市湖北商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、珠海市異地商會(huì)綜合黨委書記）
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