5月19日，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境董事長(zhǎng)趙笠鈞在2020環(huán)境企業(yè)家媒體見(jiàn)面會(huì)上介紹，2020年是“十三五”收官之年，環(huán)?！笆濉币?guī)劃、“水十條”、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等要在今年交成績(jī)單，垃圾焚燒、水環(huán)境治理、污水處理廠提標(biāo)改造等領(lǐng)域?qū)?huì)提速補(bǔ)短板，環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本面持續(xù)向暖。
疫情期間，醫(yī)廢處理市場(chǎng)被觸發(fā)，迎來(lái)新一輪高增長(zhǎng)。最新數(shù)據(jù)顯示，截至5月9日，全國(guó)醫(yī)療廢物處置能力為6119.3噸/天，相比疫情前增加了1216.5噸/天，增長(zhǎng)近1/4。
基本面持續(xù)回暖
近期，環(huán)境商會(huì)對(duì)百余家環(huán)境上市公司的年報(bào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，總體而言，2019年度企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)在好轉(zhuǎn)，整體經(jīng)營(yíng)狀況優(yōu)于2018年。營(yíng)收方面，近八成企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)，平均增速同比上升8%。凈利方面，2019年近七成企業(yè)歸母凈利增長(zhǎng)，這一比例在2018年僅為半數(shù)，歸母凈利平均增速實(shí)現(xiàn)大幅提升。
“2019年年報(bào)中我們也看到，過(guò)去兩年中受馳援的頭部民企大部分回血現(xiàn)象明顯，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況逐漸改善。雖然受疫情影響，一季度不少企業(yè)業(yè)績(jī)出現(xiàn)下滑，產(chǎn)業(yè)短期波動(dòng)明顯，但長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)基本面依然持續(xù)向好。”趙笠鈞說(shuō)。
不過(guò)，趙笠鈞指出，2017年年底以來(lái)，資金問(wèn)題導(dǎo)致不少民企陷入經(jīng)營(yíng)困境，環(huán)保產(chǎn)業(yè)危機(jī)至今仍未完全解除。同時(shí)，國(guó)資大舉進(jìn)入，也在為產(chǎn)業(yè)注入資本、資源以及商業(yè)模式等方面的新能量。經(jīng)過(guò)這幾年的行業(yè)調(diào)整，一方面環(huán)保企業(yè)更加理性，經(jīng)營(yíng)也更穩(wěn)健。從項(xiàng)目情況來(lái)看，整體的收益水平提高；另一方面，企業(yè)也逐漸呈現(xiàn)差異化定位，運(yùn)營(yíng)管理能力與核心技術(shù)將成為核心要素，行業(yè)總體朝著更有質(zhì)量的方向成長(zhǎng)。
環(huán)境商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、首創(chuàng)股份總經(jīng)理?xiàng)畋笳J(rèn)為，“這次疫情的影響，大家都認(rèn)為對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相對(duì)小一些，環(huán)保企業(yè)具有抗風(fēng)險(xiǎn)、抵御經(jīng)濟(jì)周期的特點(diǎn)，但未來(lái)行業(yè)發(fā)展也面臨巨大挑戰(zhàn)。目前一半以上的央企都進(jìn)入了環(huán)保行業(yè)，從一季度的環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)情況來(lái)看，有28家央企中標(biāo)?！?/span>
“大型央企更適合承擔(dān)長(zhǎng)江大保護(hù)等戰(zhàn)略性任務(wù)，它們進(jìn)入環(huán)保行業(yè)并非單打獨(dú)斗，而是從設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)建立生態(tài)圈。環(huán)保企業(yè)要積極適應(yīng)、擁抱新形勢(shì)的變化，首創(chuàng)和這些央企在多方面進(jìn)行了戰(zhàn)略合作。未來(lái)我們希望環(huán)保行業(yè)更加健康發(fā)展，迎來(lái)更有序的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)注投資回報(bào)率，更多關(guān)注增量而非存量項(xiàng)目?！睏畋笳f(shuō)。
醫(yī)廢處理市場(chǎng)迎新一輪高增長(zhǎng)
疫情期間，醫(yī)廢處理市場(chǎng)被觸發(fā)，迎來(lái)新一輪高增長(zhǎng)。
生態(tài)環(huán)境部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年5月9日，全國(guó)醫(yī)療廢物處置能力為6119.3噸/天，相比疫情前增加了1216.5噸/天，增長(zhǎng)近1/4。其中，湖北省處置能力從疫情前的180.0噸/天提高到658.4噸/天，武漢市處置能力從疫情前的50.0噸/天提高到280.1噸/天。自1月20日以來(lái)，全國(guó)累計(jì)處置醫(yī)療廢物34.9萬(wàn)噸。
趙笠鈞說(shuō)，“這場(chǎng)疫情，讓政府管理部門(mén)和公眾對(duì)污染防治的重要性有了更加清晰的認(rèn)知。保障供水的安全、污水的無(wú)害化處理、垃圾的收集收運(yùn)以及醫(yī)療廢物的專(zhuān)業(yè)處置等，關(guān)乎社會(huì)和公眾的整體利益。”
5月18日，國(guó)家衛(wèi)健委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》，提出要在2020年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)地級(jí)以上城市至少建成1個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。到2022年6月底前，綜合考慮地理位置分布、服務(wù)人口等因素設(shè)置區(qū)域性收集、中轉(zhuǎn)或處置醫(yī)療廢物設(shè)施，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市）都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。再加上新修訂的《固廢法》要求，醫(yī)廢處理市場(chǎng)還將迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)。
不過(guò)，環(huán)境商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、杭州錦江集團(tuán)董事長(zhǎng)王元珞指出，過(guò)去醫(yī)廢處理市場(chǎng)沒(méi)有大規(guī)模發(fā)展，是因?yàn)槠綍r(shí)醫(yī)療廢棄物處理量比較小，而成本高。國(guó)家從保障公共衛(wèi)生安全的角度考慮，把建設(shè)提上日程，也希望能和企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，“平戰(zhàn)”結(jié)合，給予企業(yè)相關(guān)可持續(xù)發(fā)展的政策。
建議扶持垃圾發(fā)電項(xiàng)目
此前備受關(guān)注的“垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)國(guó)家補(bǔ)貼是否取消”的爭(zhēng)議也塵埃落定。今年4月，國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于有序推進(jìn)新增垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》，新增垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目將繼續(xù)獲得國(guó)家補(bǔ)貼支持。
《通知》首次明確“存量”與“新增”項(xiàng)目的分割時(shí)間點(diǎn)，新增項(xiàng)目繼續(xù)享受?chē)?guó)補(bǔ)，存量項(xiàng)目另行管理。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，新增項(xiàng)目需納入各地生活垃圾焚燒中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確納入補(bǔ)貼項(xiàng)目清單的要求。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年底我國(guó)城鎮(zhèn)已投運(yùn)垃圾焚燒項(xiàng)目約400個(gè)，另有在建項(xiàng)目300余座。環(huán)境商會(huì)提供的材料顯示，近幾年，由于生活垃圾焚燒項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投資收益率預(yù)期走低。以日處理垃圾2000噸的垃圾焚燒廠為例進(jìn)行計(jì)算，成本不低于200元/噸。地方政府和電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目電價(jià)兌付的穩(wěn)定性和時(shí)效性決定了垃圾處理企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)狀況，只有合理的投資回報(bào)機(jī)制，才能夠維持垃圾焚燒處理行業(yè)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。
為此，環(huán)境商會(huì)建議，垃圾發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)參照光伏和公共可再生能源電力供應(yīng)等項(xiàng)目，列入國(guó)家可再生能源發(fā)展基金的資金撥付優(yōu)先保障范圍內(nèi)，確保補(bǔ)貼資金足額及時(shí)撥付到位。根據(jù)地域性差異，制定分區(qū)域的補(bǔ)貼政策或者其他中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金向中西部不發(fā)達(dá)省份項(xiàng)目給予適度傾斜。
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