日前，由全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦、以“致敬改革·激活環(huán)境市場力量”為主題的“2018中國環(huán)境上市公司峰會”在廣東肇慶召開，旨在倡導(dǎo)環(huán)境企業(yè)積極采用市場化的手段，借助市場力量有效治理環(huán)境污染。
今年環(huán)保行業(yè)遭遇融資“寒冬期”，許多民營環(huán)保企業(yè)面臨著嚴重的資金困境，環(huán)境商會聯(lián)合中國金融學(xué)會綠金委，通過調(diào)研行業(yè)共性問題，建議采取緊急措施幫助綠色環(huán)保企業(yè)渡過難關(guān)，以期解決企業(yè)發(fā)展難題，推動環(huán)保行業(yè)健康發(fā)展。
會上，全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞表示，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不應(yīng)僅僅依賴政策的推動，而是要用創(chuàng)新和工匠精神提升環(huán)境產(chǎn)業(yè)的價值。“環(huán)境產(chǎn)業(yè)之所以面臨當下的挑戰(zhàn)，一個很重要的原因就是過去的發(fā)展偏離了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的價值本質(zhì)，基于政策驅(qū)動下的瘋長而不是基于環(huán)境產(chǎn)業(yè)價值的成長，沒有充分發(fā)揮專業(yè)力量來解決或提供更有效的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。由于片面強調(diào)資本方面的優(yōu)勢，導(dǎo)致了PPP模式下出現(xiàn)了投資產(chǎn)能問題。”他說
前幾年，PPP項目成了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一個風(fēng)口，各類企業(yè)競相參與。但從去年以來，PPP赫然出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向，財政部對不規(guī)范項目清退出庫，有些省份開始叫停PPP項目，許多環(huán)保PPP中標“大戶”陷入財務(wù)困境，進行中的項目呈現(xiàn)出難以為繼的態(tài)勢。
環(huán)保領(lǐng)域的PPP究竟往何處去，如何回歸環(huán)境服務(wù)的本質(zhì)？趙笠鈞表示，今年的全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出要充分的運用市場化的手段完善環(huán)境資源價格機制、采取多種方式支持政府和社會資本，以及創(chuàng)新的專業(yè)力量來共同解決環(huán)境問題。
桑德集團文一波也表示，政府應(yīng)該對PPP項目嚴格把關(guān)，也要有相應(yīng)的金融產(chǎn)品去支持，因為PPP項目是幾十年的，融資問題必須解決。
此前，環(huán)境商會也一直呼吁在制定和執(zhí)行環(huán)境政策的時候，應(yīng)該更多的采取市場化的手段，逐步的完善價格、財稅、投入、金融等經(jīng)濟環(huán)境的政策，借助市場力量有效的治理環(huán)境污染。同時要放眼整個生態(tài)環(huán)境事業(yè)當中去尋找機會，從過去的“末斷治理”向綠色制造、綠色消費、清潔生產(chǎn)和資源的回收再利用方向移動。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任馬中還表示，要讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，強監(jiān)管就必須落實到位。
雖然目前環(huán)境產(chǎn)業(yè)陷入多重困境。對企業(yè)來說，是“危”也是“機”。
聯(lián)合國環(huán)境署駐華首席代表涂瑞和就表示，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入持續(xù)增加，2017年已經(jīng)到了13500億元的規(guī)模。其中環(huán)境服務(wù)業(yè)的營業(yè)收入超過了55%的比例。498家上市環(huán)保企業(yè)和新三板的企業(yè)年收入達到了7623億元這規(guī)模。近年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)通過原始創(chuàng)新集成引進消化和再創(chuàng)新突破了一批關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)供給能力顯著增強。
但他還表示：“我們看到也有一些不足：一是從企業(yè)規(guī)?？茨壳爸袊h(huán)保企業(yè)依然是以小型、微型企業(yè)為主。2017年統(tǒng)計大概7100家環(huán)保企業(yè)納入統(tǒng)計的小型微型企業(yè)大概占了70%。二是企業(yè)數(shù)量規(guī)模和相應(yīng)的產(chǎn)值在中國國內(nèi)的地域分布很不平衡，大體上東部企業(yè)數(shù)量占了50%，營業(yè)收入占了60%。三是知名企業(yè)和品牌少即使是大型環(huán)保企業(yè)國際化程度也比較低，缺乏對國際市場和國外市場的了解和專門的隊伍。”
展望未來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍將維持快速增長的態(tài)勢。有業(yè)內(nèi)機構(gòu)預(yù)測，大概到2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將達到1.5萬到2.2萬億元之間，增長率大概是在13%到20%這樣的增勢其他任何一個國家都是不可比擬的。
