【導(dǎo)讀】我國(guó)要分步驟建立和完善上市公司環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度，到2020年，所有上市公司都要披露環(huán)境信息。
文|每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?李彪
7月14日，在全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的以“臨界點(diǎn)——新時(shí)代環(huán)境企業(yè)蝶變與轉(zhuǎn)型”為主題的“2018中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，去年是大氣十條第一個(gè)階段的收官之年，大氣污染階段性防治工作完成情況良好。
2016年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到1.15萬(wàn)億元；2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入再創(chuàng)新高，同比增長(zhǎng)17.4%；2018年第一季度銷(xiāo)售收入約為2794億元，同比增長(zhǎng)15%。“這些成績(jī)的取得與環(huán)境產(chǎn)業(yè)界卓有成效的工作是分不開(kāi)的。”黃潤(rùn)秋說(shuō)。
實(shí)際上，除了環(huán)保企業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)于排污企業(yè)的環(huán)境要求也越來(lái)越嚴(yán)格。
央行貨幣政策委員會(huì)委員、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色委員會(huì)主任馬駿介紹，《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，我國(guó)要分步驟建立和完善上市公司環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度，到2020年，所有上市公司都要披露環(huán)境信息。
馬駿透露，具體披露什么信息，現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)正在做相關(guān)課題的研究。
去年環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入增17.4%
2018年6月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》要求，到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。
“環(huán)境產(chǎn)業(yè)界是治理環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的主力部隊(duì)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是環(huán)境產(chǎn)業(yè)界的重大機(jī)遇，環(huán)保企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)、練好內(nèi)功、共同創(chuàng)造良好業(yè)績(jī)，推動(dòng)建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó)。”黃潤(rùn)秋說(shuō)，“這要提高創(chuàng)新能力和水平為攻堅(jiān)戰(zhàn)提供技術(shù)支撐；增強(qiáng)質(zhì)量和責(zé)任意識(shí)為攻堅(jiān)戰(zhàn)提供工程質(zhì)量保障；注重創(chuàng)新合作模式為攻堅(jiān)戰(zhàn)提供管理支持。”
其中，技術(shù)創(chuàng)新是行業(yè)最為關(guān)心的，也是環(huán)保企業(yè)重點(diǎn)攻克的方向之一。
科技部原副部長(zhǎng)劉燕華介紹，從目前來(lái)看，雖然有關(guān)末端治理的環(huán)境技術(shù)已經(jīng)很多了，但創(chuàng)新供給不足仍然嚴(yán)重，環(huán)境產(chǎn)業(yè)界所關(guān)心的是降低成本治理技術(shù)的突破，但這也是相當(dāng)困難的。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要驅(qū)動(dòng)力。環(huán)境污染替代性技術(shù)和替代品的技術(shù)，智能化收集和處理技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)非?；钴S，前端處理與新興技術(shù)相融合的創(chuàng)新已是大勢(shì)所趨。
對(duì)此，清新環(huán)境總裁張根華稱(chēng)，從污染防治來(lái)說(shuō)，環(huán)保企業(yè)要加強(qiáng)自身技術(shù)與模式的創(chuàng)新，尤其是新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，都是以技術(shù)作為支撐。中國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)在技術(shù)上已經(jīng)得到很好的發(fā)展，但在過(guò)去的5年時(shí)間里，我們重新梳理做過(guò)的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)在技術(shù)、工業(yè)路線(xiàn)的選擇包括工程質(zhì)量的把關(guān)上都存在問(wèn)題。而技術(shù)還有工程質(zhì)量本就是環(huán)保企業(yè)自身應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)做好的事情。
環(huán)境信息披露進(jìn)入倒計(jì)時(shí)
近年來(lái)，隨著環(huán)保督察力度的不斷加大，一些上市公司的環(huán)境問(wèn)題隨之被揭露出來(lái)，這進(jìn)一步暴露了上市公司環(huán)境信息披露不足的問(wèn)題。
2017年1月，中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告（2015年）》顯示，2015年發(fā)布環(huán)境信息報(bào)告的上市公司為747家，比2014年增加了39家，占所有上市公司數(shù)量的26.62%。目前，上市公司屬于我國(guó)環(huán)境信息披露水平領(lǐng)先的企業(yè)群體，但仍處于發(fā)展階段，整體水平尚存較大上升空間。
馬駿介紹，2016年，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，我國(guó)要逐步建立和完善上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度。
其中，上市公司披露環(huán)境信息將分“三步走”，第一步自2017年起，被原環(huán)境保護(hù)部列入重點(diǎn)排放企業(yè)名單的上市公司強(qiáng)制性披露環(huán)境信息；第二步為借鑒港股市場(chǎng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在2018年實(shí)行“半強(qiáng)制”環(huán)境信息披露，企業(yè)不披露相關(guān)信息必須解釋為何不披露；第三步為到2020年，所有上市公司強(qiáng)制披露環(huán)境信息。
馬駿說(shuō)，實(shí)際上，有了“半強(qiáng)制”要求，很多企業(yè)都會(huì)選擇披露環(huán)境信息，因?yàn)橐忉尀槭裁床慌妒且患苈闊┑氖虑椤?/span>
同時(shí)，在環(huán)境信息披露過(guò)程中，需要披露哪些排放指標(biāo)信息也是值得關(guān)注的話(huà)題。
對(duì)此，馬駿透露，上市公司環(huán)境信息披露包含什么內(nèi)容，現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)正在做相關(guān)課題的研究。前幾天其參加課題討論會(huì)了解到，披露內(nèi)容很可能包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、能耗等主要指標(biāo)。
