隨著諸多大型央企的進(jìn)入，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在加速整合。越來(lái)越多的中國(guó)環(huán)保企業(yè)“走出去”，聚集全球范圍內(nèi)的環(huán)保資源，為產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供支撐。
“2016年的中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是充滿聚合與變化的一年。”中國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境董事長(zhǎng)趙笠鈞說(shuō)。目前，中國(guó)環(huán)保企業(yè)“走出去”大致可分為兩類，一類是重資產(chǎn)企業(yè)采用并購(gòu)方式進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)；另一類則是憑借企業(yè)在技術(shù)、管理和成本等方面的優(yōu)勢(shì)獲得海外訂單。
2013年，中國(guó)正式提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（下稱一帶一路）”的國(guó)家戰(zhàn)略。“十三五”期間，中國(guó)提出綠色發(fā)展的新定位，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》也明確提出，要建“共建綠色絲綢之路”的目標(biāo)。
在“一帶一路”戰(zhàn)略的全面推動(dòng)下，海外業(yè)務(wù)將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。“一帶一路”不僅能帶來(lái)中外企業(yè)大量的國(guó)際合作，形成大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，還將伴生巨大的海外環(huán)保需求市場(chǎng)，如何尋找商業(yè)模式和市場(chǎng)需求的契合，也將成為環(huán)保企業(yè)布局海外市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)。
趙笠鈞認(rèn)為，隨著國(guó)家對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)的不斷完善，以及沿線國(guó)家市場(chǎng)需求的顯現(xiàn)，“走出去”不僅是環(huán)保企業(yè)自身發(fā)展的需要，也能推動(dòng)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、技術(shù)水平和市場(chǎng)化程度等方面的提升。“中國(guó)環(huán)保企業(yè)如若錯(cuò)過(guò)‘走出去’的機(jī)會(huì)，將不會(huì)再有未來(lái)。”趙笠鈞說(shuō)。
“一帶一路”共涉及六大走廊建設(shè)，包括中蒙俄、中亞、西亞、中巴、中東印緬走廊以及環(huán)東南亞的鐵路建設(shè)，現(xiàn)已陸續(xù)起步。包括核電、火電以及邊境沿線一些網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也已都跨越了“一帶一路”沿線國(guó)家，深入到東歐和中歐、西歐，包括與拉美和美國(guó)的一些投資合作。
“在中國(guó)整體貿(mào)易呈負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)時(shí)，對(duì)‘一帶一路’沿線國(guó)家的貿(mào)易額卻是正增長(zhǎng)，在主要的國(guó)家俄羅斯，出現(xiàn)了10%至20%的較大增幅。”原商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)說(shuō)。
另一個(gè)成果則體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)“一帶一路”政策的金融支持能力正不斷提升。具體體現(xiàn)在亞投行已經(jīng)到位，開(kāi)始承擔(dān)項(xiàng)目投入，絲路基金開(kāi)始運(yùn)作。此外，金磚銀行業(yè)也將要開(kāi)始運(yùn)作，其他的一些金融手段和金融參與力度也正在逐步向前拓展。
對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，在已有的“一帶一路”建設(shè)成果下，也有巨大發(fā)展空間。環(huán)保部下屬的中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心，近日對(duì)外發(fā)布的《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境藍(lán)皮書(shū)-沿線重點(diǎn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告（2015）》（下稱《報(bào)告》）中指出，目前“一帶一路”沿線區(qū)域存在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要有三個(gè)特點(diǎn)。
一是沿線國(guó)家整體性自然生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，不少國(guó)家自然環(huán)境復(fù)雜、土壤貧瘠，且處于干旱、半干旱地區(qū)，沙漠化和荒漠化問(wèn)題嚴(yán)重，森林覆蓋率低于世界平均水平。
其次，環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束趨勢(shì)也呈現(xiàn)加劇態(tài)勢(shì)，中亞國(guó)家因遠(yuǎn)離海岸，降水少和蒸發(fā)量大的地理和氣候條件使得地區(qū)環(huán)境相對(duì)惡劣，沙漠化嚴(yán)重。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動(dòng)的影響，中亞國(guó)家還存在水、大氣和土壤污染、生物多樣性減少和核污染等主要環(huán)境問(wèn)題。
該《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，隨著“一帶一路”的大型項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，貿(mào)易和投資力度加大，資源、能源等要素流動(dòng)性加大，極有可能產(chǎn)生環(huán)境挑戰(zhàn)，包括土地占用、水土流失、水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等傳統(tǒng)環(huán)境問(wèn)題；也有人流、物流等增加對(duì)自然資源的需求增大、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)廊道保護(hù)等問(wèn)題。
“由于‘一帶一路’沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，普遍面臨工業(yè)化和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色發(fā)展的呼聲不斷增強(qiáng)，這也為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)‘走出去’提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”上述《報(bào)告》稱。
中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心處長(zhǎng)國(guó)東梅認(rèn)為，“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，普遍面臨工業(yè)化和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色發(fā)展的呼聲不斷增強(qiáng)，這也為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了機(jī)遇。
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆袊?guó)企業(yè)目前已在國(guó)外做了很多基礎(chǔ)設(shè)施，例如石油、開(kāi)礦等涉及眾多行業(yè)，這也使得環(huán)境的問(wèn)題變得越來(lái)越突出。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移也可以攜手環(huán)保企業(yè)，這也給中國(guó)的公司帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。”他說(shuō)。
據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年7月末，中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5465家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)投資額6732.4億元，同比增長(zhǎng)61.8%。其中，前七月的并購(gòu)實(shí)際交易金額，已超過(guò)2015年全年總額。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球價(jià)值鏈研究院院長(zhǎng)、國(guó)際戰(zhàn)略投資研究中心主任武雅斌對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎?，目前中?guó)企業(yè)“走出去”有兩個(gè)特征，一是中國(guó)的海外投資處于高速增長(zhǎng)階段。2003年至2015年，中國(guó)每年的海外投資增長(zhǎng)率保持在33%以上，預(yù)計(jì)很快海外投資就會(huì)超過(guò)吸引外資。
另一方面，中國(guó)企業(yè)“走出去”在“質(zhì)”上仍處于初級(jí)階段，海外運(yùn)營(yíng)企業(yè)國(guó)際運(yùn)營(yíng)的能力還比較差；而且在“量”上，海外投資的發(fā)展也處于初級(jí)階段。因此，在“一帶一路”帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也需要關(guān)注無(wú)時(shí)無(wú)刻都潛伏著的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
趙笠鈞認(rèn)為，中國(guó)的環(huán)保企業(yè)在實(shí)際“走出去”的過(guò)程中，不僅面臨著語(yǔ)言、人才法律等問(wèn)題，而且還面臨著環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)等一些列問(wèn)題。他舉例稱，在非洲和中東一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國(guó)家，她們的管理標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都是都是國(guó)際上最先進(jìn)的。“這意味著中國(guó)環(huán)保企業(yè)在試著‘走出去’的過(guò)程中，必須及時(shí)提升自己的能力。”趙笠鈞說(shuō)。
環(huán)保部對(duì)外合作中心副主任肖學(xué)智在2016年環(huán)保上市公司峰會(huì)上表示，國(guó)外許多環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并不是由政府推動(dòng)，而是環(huán)保技藝較為先進(jìn)的大企業(yè)在進(jìn)行推動(dòng)，并在達(dá)到一定門檻之后，設(shè)定成為標(biāo)準(zhǔn)。但中國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)幾乎是由政府部門推動(dòng)、設(shè)立的。肖學(xué)智希望，中國(guó)環(huán)保企業(yè)應(yīng)該作引領(lǐng)性的環(huán)保服務(wù)企業(yè)“走出去”，從而獲得更加長(zhǎng)久的發(fā)展。
杭州新世紀(jì)能源環(huán)保工程股份有限公司董事長(zhǎng)王柯對(duì)界面新聞?dòng)浾呓榻B，在環(huán)保裝備企業(yè)拓展“一帶一路”市場(chǎng)的過(guò)程中，對(duì)方國(guó)家的維修、維護(hù)能力，以及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中操作積累的過(guò)程，非常薄弱。
匯率風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。“雖然的業(yè)務(wù)進(jìn)展的過(guò)程中可以鎖定匯率，但雙方談得最好則是以人民幣為計(jì)價(jià)單位，大部分都還是按照美元、歐元支付，匯率風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。”王柯說(shuō)。
涵蓋固廢處理、自來(lái)水供應(yīng)、污水處理等業(yè)務(wù)的瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司（600323.SH）總裁金鐸告訴界面新聞，在比較成熟的歐洲市場(chǎng)，企業(yè)“走出去”面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)相比新興市場(chǎng)較低，但存在企業(yè)估值過(guò)高等問(wèn)題。“瀚藍(lán)甚至每周都會(huì)接到一兩單歐洲賣家的求購(gòu)信息。”她說(shuō)。
在新興市場(chǎng)的拓展中，金鐸表示當(dāng)?shù)氐姆娠L(fēng)險(xiǎn)、政商關(guān)系等都是企業(yè)需要處理的問(wèn)題。包括居民或擔(dān)心在當(dāng)?shù)亟ɡ贌l(fā)電等項(xiàng)目對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來(lái)諸多負(fù)面影響，從而進(jìn)行抗?fàn)幍?ldquo;鄰避效應(yīng)”，也在環(huán)保企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)中時(shí)發(fā)生。
中國(guó)電建水電七局執(zhí)行董事、總經(jīng)理申茂夏對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆袊?guó)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中經(jīng)歷了勞動(dòng)輸出與設(shè)備材料輸出的階段，目前來(lái)到了資本、技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)輸出，難度和挑戰(zhàn)更大了。他建議，企業(yè)要做好國(guó)際業(yè)務(wù)的管控機(jī)制和模式頂層設(shè)計(jì)，對(duì)戰(zhàn)略措施、制度建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、時(shí)長(zhǎng)規(guī)劃、資源整合、品牌管理、激勵(lì)機(jī)制等環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)。與此同時(shí)，還要加快企業(yè)國(guó)際化建設(shè)，包括市場(chǎng)國(guó)際化、人才國(guó)際化、管理國(guó)際化、經(jīng)營(yíng)模式和資源配置的國(guó)際化等各方面。
對(duì)“一帶一路”國(guó)家的輸出，申茂夏建議企業(yè)充分考慮當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、法律、宗教等條件，把風(fēng)險(xiǎn)控制放在前面，構(gòu)建綜合的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。
此外，申茂夏還建議，企業(yè)在走出去時(shí)可以打造共贏競(jìng)合的新模式，實(shí)行抱團(tuán)出海、合作共贏。與合作伙伴結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，編隊(duì)出海聯(lián)合艦隊(duì)的方式在“一帶一路”沿線緊密合作，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互相創(chuàng)造機(jī)會(huì)，帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品、管理、技術(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，也增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展能力。
“要結(jié)合不同國(guó)家的實(shí)際創(chuàng)新服務(wù)于傳統(tǒng)的新的理念，低碳、綠色、環(huán)保、智能化等行業(yè)更是要把新能源、新技術(shù)嫁接到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，拓展發(fā)展空間。”申茂夏說(shuō)。
