國家發(fā)改委環(huán)資司司長何炳光在開幕式上表示,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策拉動型和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)倒逼型的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模受國家節(jié)能目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)所決定。“十三五”規(guī)劃綱要,以及已經(jīng)出臺的“大氣十條”、“水十條”、“土十條”等一系列政策措施,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)幾大特點:并購整合風(fēng)起云涌,一批具有技術(shù)集成、工程建設(shè)、設(shè)備運營和投融資能力的綜合型環(huán)境集團(tuán)正在形成;一批大型國企、央企涌入環(huán)保產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)格局形成;環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拉長;污染三方治理、PPP模式、環(huán)境治理設(shè)施快速建設(shè);市場需求倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新,新型技術(shù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)提供個性化服務(wù)。
何炳光提出,目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了一些問題:價格戰(zhàn)愈演愈烈,企業(yè)經(jīng)營違約等現(xiàn)象顯著增多,企業(yè)融資難、融資貴,一些地方有保護(hù)現(xiàn)象等等。要解決這些問題,必須繼續(xù)延續(xù)“十二五”的發(fā)展思路:以推廣綠色產(chǎn)品來拉動綠色消費需求;以實施重點工程拉動環(huán)保投資的增長;強化約束和激勵機制,釋放市場需求。
工信部節(jié)能司司長高云虎表示,綠色發(fā)展對我國工業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期,2015年,節(jié)能環(huán)保的裝備、資源綜合利用、節(jié)能服務(wù)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約4萬億元,為全社會的綠色發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。“十三五”期間,我們要在工業(yè)綠色發(fā)展、綠色制造業(yè)發(fā)展方面取得突破,加快工業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面推行綠色制造,把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強國的重要著力點,加快培育經(jīng)濟增長新動能,實現(xiàn)綠色增長。
環(huán)境保護(hù)部科技司副巡視員胥樹凡提出,當(dāng)前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國家生態(tài)文明建設(shè)總戰(zhàn)略總方針的指導(dǎo)下,環(huán)境保護(hù)得到全社會的重視,環(huán)保產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般出來。但是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場存在的最大問題是,地方各級政府如何把國家環(huán)境保護(hù)的各項政策要求轉(zhuǎn)變成可操作、可實施、可考核的具體措施,引導(dǎo)和規(guī)范本地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地方政府應(yīng)對本地區(qū)需要解決的環(huán)境問題,按照環(huán)境要素、環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo),進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃,創(chuàng)造環(huán)境服務(wù)的市場平臺,引導(dǎo)本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;要充分尊重市場經(jīng)濟投入產(chǎn)出,建立多種形式的環(huán)境服務(wù)價格形成機制、付費機制和調(diào)價機制;當(dāng)好裁判,不干預(yù)企業(yè)和市場行為,做好環(huán)境市場的服務(wù);建立政府激勵機制,鼓勵環(huán)保服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、高效化。
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