繼“大氣十條”、“水十條”相繼發(fā)布后，5月31日，國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》，俗稱“土十條”，對今后一個時期我國土壤污染防治工作做出了全面部署。6月29日，全國工商聯(lián)環(huán)境商會特邀請土壤修復領域專家，以及行業(yè)企業(yè)代表，針對貫徹落實“土十條”相關問題進行了研討。會議由環(huán)境商會首席環(huán)境政策專家駱建華主持。
中國環(huán)境科學研究院總工程師李發(fā)生、北京市環(huán)境科學研究院院長姜林、輕工業(yè)環(huán)境保護研究所總工程師宋云、環(huán)科院土壤污染與控制研究室主任谷慶寶、環(huán)保部固廢與化學品管理技術中心/土壤環(huán)境管理技術部主任溫雪峰、中國環(huán)境科學研究院 研究員周友亞、環(huán)境規(guī)劃院重金屬污染防治研究中心主任孫寧等專家，以及環(huán)境商會執(zhí)行秘書長馬輝、北京高能環(huán)境總經理魏麗等出席。
會上，中國環(huán)科院土壤污染與控制研究室主任谷慶寶作為“土十條”的主要起草人之一，首先介紹了“土十條”的具體內容和制定思路。他指出，“土十條”要求全面掌握土壤污染狀況及變化趨勢，這是土壤污染治理的基礎，因而進一步開展土壤污染調查勢在必行。以耕地及建設用地中的污染地塊為重點，對農用地、建設用地分別實施不同的管理措施，體現(xiàn)出分類管理、突出重點的治理思路。
此外，“土十條”還強調土壤質量維護要注重污染風險的管控及土地的保護；開展土壤污染修復，加強技術研究和創(chuàng)新迫在眉睫。土壤污染防治應有多元主體共同參加，需要政府主導、企業(yè)參與、公眾及社會監(jiān)督。
與會專家認為，“土十條‘內容豐富，激勵相關企業(yè)參與土壤污染治理與修復，規(guī)范管理從業(yè)單位和人員，推動土壤治理與修復產業(yè)發(fā)展和成熟。
“土十條”出臺的更深一層意義則在于，它與“大氣十條”和“水十條”組合為治理大氣、水、土壤三個主要環(huán)境要素的完整政策矩陣。6月初，環(huán)保部公布了新設置的大氣環(huán)境管理司、水環(huán)境管理司、土壤環(huán)境管理司的職能。
專家認為，建立長效的土壤污染防治機制是重點，包括落實“誰污染誰治理”的原則，落實修復治理資金……都要一步步實施，并且要以“土十條”為起點，盡快出臺一系列配套措施，制定實施細則?？傊?，還有很多具體的細致的工作要做，各企業(yè)、相關部門要盡快行動起來。
未來，國家進一步開展更加詳細的土壤污染本底調查，對土壤污染情況分類、分級，進一步明確具體的污染源、污染者，依然是必須要做的事。其次，土壤污染的差異化治理非常重要。此外，治理后的地塊如何有效再利用，應當打破各權力部門的局限，實現(xiàn)統(tǒng)一認識。
土壤污染修復的市場確實很大，但關鍵還要看“土十條”下一步能否落地生根，以及如何落實。包括政府如何引導、市場如何放開、資金來源如何解決、企業(yè)從事相關業(yè)務的資質如何統(tǒng)一和標準化。
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沈陽環(huán)科院工程中心主任王堅、興業(yè)銀行總行環(huán)境金融部高級研究員賈超、中國土壤環(huán)境修復聯(lián)盟秘書長高杰，廣西博世科副總經理/土壤環(huán)境事業(yè)部經理周永信、上田環(huán)境修復董事長唐曉聲、杭州利環(huán)環(huán)境集團董事長沈文淵、凱天環(huán)保集團高級副總裁黃國安、河北煜環(huán)環(huán)?？萍伎偨浝斫鹌?、浙江博世華環(huán)保科技有限公司總經理溫俊明、中科鼎實副總經理劉爽、北京建工環(huán)境修復高級經理劉菁菁、江蘇大地益源副總經理曹慶榮、江蘇康達檢測技術股份有限公司副總經理趙雅芳等機構代表參加此次座談會。
土壤修復專業(yè)委員會
環(huán)境商會目前正在籌備“全國工商聯(lián)環(huán)境商會土壤修復專業(yè)委員會”，委托由高能環(huán)境、建工修復牽頭，組織行業(yè)內的專家、修復企業(yè)共同發(fā)起成立。旨在推動土壤污染防治立法、政策制定，加快制定土壤環(huán)境標準體系建設，促進土壤修復行業(yè)健康發(fā)展。同時呼吁從業(yè)企業(yè)加強行業(yè)自律，抵制惡性低價中標，建立規(guī)范的市場競爭秩序。此外，搭建交流平臺，加強企業(yè)合作，實現(xiàn)雙邊和多邊形式的聯(lián)合、互補、創(chuàng)新、發(fā)展。
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