全國工商聯(lián)環(huán)境商會4月16日就蘭州自來水事件表態(tài)稱，蘭州市近日發(fā)生的局部自來水苯指標超標事件，再次敲響我國飲用水安全的警鐘。
《第一財經(jīng)日報》記者今日下午5點35分得到的這份聲明稱，近年來，從松花江苯泄漏到廣東北江鎘污染，再到蘭州自來水苯超標，頻頻爆發(fā)的水安全事件已將我國的水危機現(xiàn)狀暴露無遺。
環(huán)境商會說，據(jù)有關部門統(tǒng)計顯示，我國水污染事故近幾年每年都在1700起以上。水庫水源地水質有11%不達標，湖泊水源地約70%不達標，地下水水源地約60%不達標。全國有2.8億居民使用不安全飲用水。可見，解決飲用水安全問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
“令人憂慮的是，我國許多地方的水源地先天不足，離高污染類企業(yè)只有咫尺之遙。”環(huán)境商會秘書長駱建華說。
據(jù)有關部門調查顯示，全國4.6萬多家重點行業(yè)及化學品企業(yè)中，12%的企業(yè)距離飲用水水源地、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里。72%的企業(yè)分布在長江、黃河、珠江和太湖等重點流域沿岸，50%的企業(yè)無事故應急池。以長江為例，沿岸有40多萬家化工企業(yè)，此外還分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠以及三大石油化工基地。這種不合理的工業(yè)布局，使我國的飲用水安全問題面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
駱建華說，飲用水出現(xiàn)問題引發(fā)社會各界特別是媒體的廣泛關注，這是件好事，也足以證明13億人的飲水問題絕不是件小事，如同吃飯問題一樣，應是國家的頭等大事。
上述聲明稱，目前看來，水務行業(yè)市場化改革利大于弊。自2002年開啟市場化改革以來，各種社會資本進入到供水、供氣、供熱、污水垃圾處理等領域，形成多元化投資結構，緩解了長期以來單純依賴政府投資以致市政公用設施嚴重不足的矛盾；也打破了事業(yè)單位獨家壟斷的局面，基本形成了以市場為導向的企業(yè)化運營機制，極大地提高了企業(yè)生產(chǎn)服務效率?？梢哉f，市場化改革的成效顯而易見。
“我們不能因噎廢食，削足適履，出現(xiàn)問題應科學理性地分析原因、找出對策，不能盲目歸咎于改革。相反，我們應該繼續(xù)堅持市場化改革方向，改革中出現(xiàn)的問題應進一步通過深化改革來解決。”聲明說。
駱建華對記者表示，總體上看，水務行業(yè)引進外資也帶來了正面效應。改革開放以來，一批全球知名水務企業(yè)進入中國市場，帶來了資金、技術、管理經(jīng)驗和新的商務模式，推進了中國水務行業(yè)的發(fā)展。
聲明稱，實際上，就蘭州事件本身而言，發(fā)生污染事件跟水務公司有無外資參股并無關聯(lián)。這些外企在全球布局，在很多國家均有水務項目，我們沒有理由認為他們對供水安全問題不予重視。對待外企，應與其他市場主體一樣平等對待，不能因為企業(yè)性質而懷疑其飲水安全得不到保障，也不能因為企業(yè)性質而對其監(jiān)管稍加松懈。相反，政府應對其一視同仁，嚴加監(jiān)管。
聲明說，通過此次蘭州事件，對飲用水安全問題應進行深入反思，防止其他城市再次發(fā)生類似事件。環(huán)境商會為此提出三點建議：
一是加快對供水管網(wǎng)的更新改造。千羊之皮不如一狐之腋。輸水管網(wǎng)不過關，飲水安全也難保。各地應切實改變過去重廠輕網(wǎng)的觀念，將供水管網(wǎng)的更新改造放在突出位置。當然，管網(wǎng)更新改造工程浩大，投資不菲，并非一蹴而就。當務之急應摸清家底，嚴加排查。對于那些年久失修、老化嚴重，特別是與其它工業(yè)管網(wǎng)交織在一起并存在嚴重隱患的供水管網(wǎng)，應加快更新改造步伐，將安全隱患消弭于未發(fā)之時。在即將制定的“十三五”規(guī)劃中，各地政府應將供水管網(wǎng)更新改造列為重點工作，加大投入。
二是加大對水源地保護力度。從目前發(fā)生的各類水污染事件來看，水源地的概念不再局限于原先的江河湖泊和水庫等取水口范圍，而應把輸水管網(wǎng)所經(jīng)地區(qū)的土壤和地下水，也作為水源地加以重點保護。由于目前城市供水管網(wǎng)漏損率較高，所經(jīng)地區(qū)如存在土壤和地下水污染，其污染物容易通過管網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)反向滲透到供水管網(wǎng)，形成水質污染。對于這種類型的污染防治，一方面應加快管網(wǎng)更新改造，另一方面也要加強管網(wǎng)所經(jīng)地區(qū)的土壤和地下水污染治理。
三是完善水源地和供水水質的安全檢測體系。水質檢測目前國家制定了規(guī)范性標準，但對于一些特殊地區(qū)，比如石油化工企業(yè)集中的地區(qū)和土壤重金屬污染嚴重的區(qū)域，應因地制宜，因事制宜，在現(xiàn)有水質檢測規(guī)定的基礎上，增加對石油類污染物和重金屬等相關指標的檢測頻次，力爭做到問題早發(fā)現(xiàn)，早解決，把污染隱患消除在萌芽之中。
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