全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)4月16日就蘭州自來(lái)水事件表態(tài)稱，蘭州市近日發(fā)生的局部自來(lái)水苯指標(biāo)超標(biāo)事件，再次敲響我國(guó)飲用水安全的警鐘。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者今日下午5點(diǎn)35分得到的這份聲明稱，近年來(lái)，從松花江苯泄漏到廣東北江鎘污染，再到蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)，頻頻爆發(fā)的水安全事件已將我國(guó)的水危機(jī)現(xiàn)狀暴露無(wú)遺。
環(huán)境商會(huì)說(shuō)，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)水污染事故近幾年每年都在1700起以上。水庫(kù)水源地水質(zhì)有11%不達(dá)標(biāo)，湖泊水源地約70%不達(dá)標(biāo)，地下水水源地約60%不達(dá)標(biāo)。全國(guó)有2.8億居民使用不安全飲用水?？梢?jiàn)，解決飲用水安全問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
“令人憂慮的是，我國(guó)許多地方的水源地先天不足，離高污染類企業(yè)只有咫尺之遙。”環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華說(shuō)。
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示，全國(guó)4.6萬(wàn)多家重點(diǎn)行業(yè)及化學(xué)品企業(yè)中，12%的企業(yè)距離飲用水水源地、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里。72%的企業(yè)分布在長(zhǎng)江、黃河、珠江和太湖等重點(diǎn)流域沿岸，50%的企業(yè)無(wú)事故應(yīng)急池。以長(zhǎng)江為例，沿岸有40多萬(wàn)家化工企業(yè)，此外還分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠以及三大石油化工基地。這種不合理的工業(yè)布局，使我國(guó)的飲用水安全問(wèn)題面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
駱建華說(shuō)，飲用水出現(xiàn)問(wèn)題引發(fā)社會(huì)各界特別是媒體的廣泛關(guān)注，這是件好事，也足以證明13億人的飲水問(wèn)題絕不是件小事，如同吃飯問(wèn)題一樣，應(yīng)是國(guó)家的頭等大事。
上述聲明稱，目前看來(lái)，水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革利大于弊。自2002年開(kāi)啟市場(chǎng)化改革以來(lái)，各種社會(huì)資本進(jìn)入到供水、供氣、供熱、污水垃圾處理等領(lǐng)域，形成多元化投資結(jié)構(gòu)，緩解了長(zhǎng)期以來(lái)單純依賴政府投資以致市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾；也打破了事業(yè)單位獨(dú)家壟斷的局面，基本形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，極大地提高了企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)效率?？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)化改革的成效顯而易見(jiàn)。
“我們不能因噎廢食，削足適履，出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)科學(xué)理性地分析原因、找出對(duì)策，不能盲目歸咎于改革。相反，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，改革中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)深化改革來(lái)解決。”聲明說(shuō)。
駱建華對(duì)記者表示，總體上看，水務(wù)行業(yè)引進(jìn)外資也帶來(lái)了正面效應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái)，一批全球知名水務(wù)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，帶來(lái)了資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和新的商務(wù)模式，推進(jìn)了中國(guó)水務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
聲明稱，實(shí)際上，就蘭州事件本身而言，發(fā)生污染事件跟水務(wù)公司有無(wú)外資參股并無(wú)關(guān)聯(lián)。這些外企在全球布局，在很多國(guó)家均有水務(wù)項(xiàng)目，我們沒(méi)有理由認(rèn)為他們對(duì)供水安全問(wèn)題不予重視。對(duì)待外企，應(yīng)與其他市場(chǎng)主體一樣平等對(duì)待，不能因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)而懷疑其飲水安全得不到保障，也不能因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)而對(duì)其監(jiān)管稍加松懈。相反，政府應(yīng)對(duì)其一視同仁，嚴(yán)加監(jiān)管。
聲明說(shuō)，通過(guò)此次蘭州事件，對(duì)飲用水安全問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行深入反思，防止其他城市再次發(fā)生類似事件。環(huán)境商會(huì)為此提出三點(diǎn)建議：
一是加快對(duì)供水管網(wǎng)的更新改造。千羊之皮不如一狐之腋。輸水管網(wǎng)不過(guò)關(guān)，飲水安全也難保。各地應(yīng)切實(shí)改變過(guò)去重廠輕網(wǎng)的觀念，將供水管網(wǎng)的更新改造放在突出位置。當(dāng)然，管網(wǎng)更新改造工程浩大，投資不菲，并非一蹴而就。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)摸清家底，嚴(yán)加排查。對(duì)于那些年久失修、老化嚴(yán)重，特別是與其它工業(yè)管網(wǎng)交織在一起并存在嚴(yán)重隱患的供水管網(wǎng)，應(yīng)加快更新改造步伐，將安全隱患消弭于未發(fā)之時(shí)。在即將制定的“十三五”規(guī)劃中，各地政府應(yīng)將供水管網(wǎng)更新改造列為重點(diǎn)工作，加大投入。
二是加大對(duì)水源地保護(hù)力度。從目前發(fā)生的各類水污染事件來(lái)看，水源地的概念不再局限于原先的江河湖泊和水庫(kù)等取水口范圍，而應(yīng)把輸水管網(wǎng)所經(jīng)地區(qū)的土壤和地下水，也作為水源地加以重點(diǎn)保護(hù)。由于目前城市供水管網(wǎng)漏損率較高，所經(jīng)地區(qū)如存在土壤和地下水污染，其污染物容易通過(guò)管網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)反向滲透到供水管網(wǎng)，形成水質(zhì)污染。對(duì)于這種類型的污染防治，一方面應(yīng)加快管網(wǎng)更新改造，另一方面也要加強(qiáng)管網(wǎng)所經(jīng)地區(qū)的土壤和地下水污染治理。
三是完善水源地和供水水質(zhì)的安全檢測(cè)體系。水質(zhì)檢測(cè)目前國(guó)家制定了規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于一些特殊地區(qū)，比如石油化工企業(yè)集中的地區(qū)和土壤重金屬污染嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)因地制宜，因事制宜，在現(xiàn)有水質(zhì)檢測(cè)規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加對(duì)石油類污染物和重金屬等相關(guān)指標(biāo)的檢測(cè)頻次，力爭(zhēng)做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早解決，把污染隱患消除在萌芽之中。
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