2014-04-16 14:46:51
14日，威立雅水務(wù)(中國(guó))有關(guān)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，“已注意到社會(huì)上有關(guān)洋水務(wù)滾出中國(guó)的論調(diào)，我們覺(jué)得很值得商榷。”
蘭州水污染事件發(fā)生后，社會(huì)上不斷有人發(fā)出趕走“洋水務(wù)”的聲音。14日，威立雅水務(wù)(中國(guó))有關(guān)人士對(duì)記者表示，“已注意到社會(huì)上有關(guān)洋水務(wù)滾出中國(guó)的論調(diào)，我們覺(jué)得很值得商榷。”
該人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“在蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)有限公司中，實(shí)際上威立雅占股45%，當(dāng)?shù)貒?guó)資委企業(yè)占股55%，威立雅并非控股方。”
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也明確表示，趕走“洋水務(wù)”不可行。
放手不等于甩手
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：水務(wù)產(chǎn)品服務(wù)是由政府提供還是由市場(chǎng)提供？
駱建華：在市場(chǎng)化改革進(jìn)程中，政府自始至終應(yīng)起主導(dǎo)作用。但需要強(qiáng)調(diào)的是，政府主導(dǎo)不等于政府建設(shè)、政府運(yùn)營(yíng)、政府提供，而應(yīng)是政府規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)、政府采購(gòu)、保障供給。這就要求政府應(yīng)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量方面的先導(dǎo)作用，充分發(fā)揮企業(yè)在市政公用行業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的主體作用。不論市政公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)性質(zhì)如何，都應(yīng)逐步實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。政府和投資運(yùn)營(yíng)者之間應(yīng)逐步形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的合作伙伴關(guān)系。
但是，政府放手讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)公用事業(yè)，不等于政府可以甩手不管，而是要求政府必須轉(zhuǎn)換角色，合理界定政府和企業(yè)的邊界。政府的著力點(diǎn)應(yīng)該放到完善法律、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷上，既要促進(jìn)企業(yè)提高服務(wù)效率、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，又要保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不偏離公用事業(yè)的公益性。
因此，政府應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，尤其是在完善特許經(jīng)營(yíng)制度、設(shè)立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制、加強(qiáng)運(yùn)行安全的監(jiān)管、加強(qiáng)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管、制定合理的價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制、維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面發(fā)揮更加積極的作用。
狼來(lái)了并不是壞事
日?qǐng)?bào)：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，出于供水安全的考慮，必須把水務(wù)行業(yè)牢牢掌握在國(guó)有企業(yè)手中，水務(wù)行業(yè)只要改革，不要開(kāi)放？
駱建華：改革和開(kāi)放兩者是相輔相成，不可分割的。擴(kuò)大開(kāi)放是為了推動(dòng)改革，深化改革也必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)自2001年加入WTO以來(lái)，社會(huì)上一直彌漫著一種情緒，總是擔(dān)心對(duì)外開(kāi)放會(huì)引狼入室，對(duì)外商外資懷有一種本能的排斥心理，欲迎還拒。
事實(shí)證明，外資特別是大型跨國(guó)企業(yè)的進(jìn)入，不僅帶來(lái)了發(fā)展急需的資金、先進(jìn)的技術(shù)和高效的管理，更主要的是營(yíng)造出一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)身健體，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革也不例外，正是由于一些大型國(guó)際水務(wù)公司的進(jìn)入，客觀上推動(dòng)了國(guó)內(nèi)水務(wù)企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大。
有時(shí)候，狼來(lái)了并不是一件壞事，擋住狼并不能保護(hù)羊，走一狼則有可能失千羊。因此，我們應(yīng)以敢于競(jìng)爭(zhēng)的胸懷和更加開(kāi)放的心態(tài)和來(lái)對(duì)待外商外資，用開(kāi)放來(lái)促改革，用改革來(lái)促發(fā)展。至于外商的引入是否影響到城市供水安全，取決于民族水務(wù)企業(yè)是否足夠強(qiáng)大，取決于政府監(jiān)管是否到位。
