3月2日,全國工商聯環(huán)境商會主辦的“環(huán)保企業(yè)家媒體見面會”在北京西藏大廈召開。此次見面會邀請全國政協(xié)委員、環(huán)境商會副會長賈康以及環(huán)保企業(yè)家共議環(huán)境污染第三方治理。出席此次見面會的環(huán)保企業(yè)家有桑德集團董事長、環(huán)境商會會長文一波,威立雅水務中國區(qū)副總裁、環(huán)境商會常務副會長黃曉軍,國電清新董事長、環(huán)境商會常務副會長張開元。
見面會由環(huán)境商會駱建華秘書長主持,文一波會長宣讀了環(huán)境商會《關于推行環(huán)境污染第三方治理的建議》及《市政公用事業(yè)PPP機制進展及建議》。就切實推行環(huán)境污染第三方治理模式,環(huán)境商會提出四方面建議,包括:設立清潔水和清潔空氣基金、政府制定工業(yè)污染治理門檻價格、引入第三方中介支付機構、實行負面清單制度。
文一波介紹,在國際上,工業(yè)減排普遍采用第三方治理模式,即排污企業(yè)以合同的形式通過付費將產生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理。一方面排污企業(yè)由于采用專業(yè)化治理降低了治理成本,提高了達標排放率;一方面政府執(zhí)法部門由于監(jiān)管對象集中可控而降低了執(zhí)法成本;此外,還刺激了環(huán)保企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展;可謂一舉三得。
威立雅水務中國區(qū)副總裁、環(huán)境商會常務副會長黃曉軍表示,近年來,工業(yè)污染第三方治理模式已在我國燃煤電廠脫硫脫硝領域得到試行,取得顯著成效。一些大型工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)也嘗試著采用此種模式以降低污染治理成本,如燕山石化委托威立雅水務處理企業(yè)工業(yè)廢水、上海化工園區(qū)委托中法水務處理園區(qū)工業(yè)廢水,都取得良好效果。
國電清新董事長、環(huán)境商會常務副會長張開元在見面會上表示,第三方治理應由政府來推動政策加碼,但是,不應該再加大財政補貼。
就時下熱議的霧霾治理問題,政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康在見面會上表示,化解霧霾等環(huán)境威脅,要以經濟手段為主。賈康認為,造成目前環(huán)境問題的重大原因之一,就是來自于機制性的資源粗放低效耗用狀態(tài),“在我國,一般商品比價關系和價格形成機制基本實現市場化,而‘從煤到電’的產業(yè)鏈上,卻一直存在著嚴重的比價關系與價格形成機制扭曲、非市場化狀態(tài)。”賈康表示,在產業(yè)鏈上,由煤炭到用煤炭去發(fā)電,到千家萬戶用電,這個傳導鏈條影響的是比價關系,使我們大家在用電和使用高電力消耗物品時,感覺到比價關系的變化對自己的利益有影響,出于經濟利益,就會考慮節(jié)約。
會上,環(huán)境商會還將提交政協(xié)的五份提案初稿與媒體分享,分別為《關于促進廢舊輪胎再生產業(yè)發(fā)展的提案》、《關于完善垃圾處理收費制度解決垃圾焚燒飛灰污染問題的提案》、《關于明確污泥處理收費標準的提案》《關于對環(huán)境基礎設施投資運營企業(yè)采取稅收優(yōu)惠政策的提案》、《關于通過多種途徑鼓勵環(huán)保企業(yè)走出去的提案》。