全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華25日表示，環(huán)境商會今年“兩會”將呼吁推動工業(yè)第三方治理以及PPP(公私合營)模式在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。
2013年“兩會”期間，環(huán)境商會以全國工商聯(lián)政協(xié)團體提案形式報送了4個提案，主要提議建立水價補貼補助機制等。該提案內(nèi)容去年以來已逐漸得以落實。
駱建華表示，PPP模式主要適用于市政公用事業(yè)(供水、污水處理、垃圾處理等)。截至目前，PPP模式在全國污水處理廠的覆蓋范圍接近一半。“在市場化改革的背景下，發(fā)展PPP模式已經(jīng)不是權(quán)宜之計，而是未來的發(fā)展方向”。
繼十八屆三中全會之后，環(huán)保“市場化”明確成為發(fā)展趨勢?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，生態(tài)文明制度建設(shè)成為六大體制改革之一。業(yè)界認為，制度建設(shè)的核心就是以市場化的手段解決環(huán)保問題。
駱建華指出，第三方治理主要適用于工業(yè)的污染治理，有助于推動專業(yè)脫硫、脫硝、除塵等企業(yè)的市場發(fā)展。而采用PPP模式不僅能夠夠有效解決政府資金短缺的問題，還能進一步提高企業(yè)的辦事效率以及治理成效?！ ?/p>
PPP模式，即Public－Private－Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。
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