經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 韋承武 特約記者 丁華艷 2009年11月19日上午消息 第四屆中國(guó)(國(guó)際)水務(wù)高峰論壇在京召開(kāi)，國(guó)資背景的北京首創(chuàng)、中國(guó)水務(wù)和外資背景的中法水務(wù)等水企共同呼吁漲水價(jià)。中國(guó)工程院院士、水資源專家王浩表示，目前水費(fèi)占家庭收入0.8%，達(dá)到2%時(shí)才可引起居民對(duì)用水量關(guān)注。
2009年以來(lái)，天津、上海、南京、廣州等城市調(diào)整了水價(jià)，目前天津的居民用水價(jià)格超過(guò)北京成為全國(guó)最高。目前北京、哈爾濱、銀川等城市也在醞釀?wù)匍_(kāi)水價(jià)聽(tīng)證會(huì)。王浩在演講中表示，預(yù)計(jì)今明兩年也將有水價(jià)調(diào)整的政策相繼出臺(tái)。
國(guó)內(nèi)城市居民水費(fèi)占收入比例低于0.8%
中國(guó)工程院院士、水資源專家王浩在演講中表示，水費(fèi)支出對(duì)居民的心理影響研究表明，當(dāng)水費(fèi)占家庭收入1%時(shí)，心理影響不大；2%時(shí)，有一定影響，開(kāi)始關(guān)心水量；2.5%時(shí)，引起重視，注意節(jié)水；5%時(shí)，影響較大，認(rèn)真節(jié)水；10%時(shí)，影響很大，考慮水的重復(fù)使用。
“而目前，我國(guó)城市居民水費(fèi)占收入的比例一般低于0.8%，通常不能引起用戶對(duì)節(jié)水的關(guān)心。”王浩說(shuō)，若按照水費(fèi)占家庭收入2%來(lái)計(jì)算，北京、天津、上海、南京、廣州、烏魯木齊每噸用水承受能力價(jià)格可依次達(dá)到：11.57元、9.09元、13.12元、11.28元、12.48元、6.32元；而目前的供水價(jià)格依次為：3.7元、3.9元；2.11元、2.8元、2.22元、2.06元。
水企抱怨巧婦難為無(wú)米之炊
在大會(huì)組織的水務(wù)企業(yè)與媒體見(jiàn)面會(huì)上，一度因?yàn)槊襟w追問(wèn)水企的利潤(rùn)空間而使會(huì)議氛圍緊張。
中法水務(wù)副總裁孫明華表示，按照中國(guó)政府的文件指導(dǎo)，允許國(guó)企有8%到10%的投資回報(bào)，外資企業(yè)的回報(bào)率可以達(dá)到12%。但事實(shí)上，因?yàn)樗畠r(jià)的限制，“進(jìn)來(lái)前些年的項(xiàng)目基本都是沒(méi)有什么太多的盈利，都是在維持。” 孫明華說(shuō)。此表態(tài)，得到了國(guó)企北京首創(chuàng)、中國(guó)水務(wù)以及威立雅水務(wù)的代表的支持。
“巧婦難為無(wú)米之炊！”威立雅水務(wù)(中國(guó))中國(guó)區(qū)副總裁黃曉軍說(shuō)。
“我們的壓力很大。” 北京首創(chuàng)總經(jīng)理潘文堂表示，隨著污染的加劇，要滿足國(guó)家關(guān)于水質(zhì)的106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，成本越來(lái)越高。
若要改造水利管網(wǎng)水價(jià)需上升1至2元
“我的企業(yè)在一個(gè)城市的漏失率達(dá)到40%，我很羨慕日本漏失率只有3%的管網(wǎng)，但買不起。” 潘文堂表示，企業(yè)想要投資改造設(shè)備、改造管網(wǎng)，但卻壓力重重。
對(duì)此，清華大學(xué)水業(yè)研究中心主任傅濤表示，由于管網(wǎng)老舊，即使出廠水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，流到居民水龍頭的水質(zhì)卻未必能達(dá)標(biāo)。傅濤分析稱，要改造現(xiàn)有管網(wǎng)，每噸水價(jià)至少提升1至2元。
傅濤表示，統(tǒng)計(jì)到縣鎮(zhèn)一級(jí)，全國(guó)有4000個(gè)自來(lái)水廠司，但有一半不化驗(yàn)；大概20%-30%水廠，只化驗(yàn)常規(guī)的六項(xiàng)指標(biāo)；真正能化驗(yàn)106項(xiàng)的企業(yè)，目前在個(gè)位數(shù)。如果政府不投資，老百姓也不投資，水質(zhì)一定很難得到保證。
水價(jià)被賦予三重目的
潘文堂介紹說(shuō)，目前水價(jià)被要求實(shí)現(xiàn)三重目的：第一，保證供水的服務(wù)和質(zhì)量；第二，保證水能夠被合理、有效地利用；第三，為了方便政府收取其他的費(fèi)用，例如：部分垃圾處理費(fèi)，屬于代人受過(guò)，但是政府定了，水企還會(huì)去做。
潘文堂說(shuō)，只有供水水質(zhì)的質(zhì)量和服務(wù)收費(fèi)所對(duì)應(yīng)的是產(chǎn)品的價(jià)值，跟企業(yè)有關(guān)系。而國(guó)家調(diào)整水的有效利用，屬于資源價(jià)格，政府用來(lái)支付水資源保護(hù)等等費(fèi)用，通過(guò)聽(tīng)證來(lái)實(shí)現(xiàn)，被誤認(rèn)為企業(yè)拿了。
潘文堂建議，通過(guò)理性成本分析，確定企業(yè)保證供水的服務(wù)和質(zhì)量的價(jià)格，然后再通過(guò)市場(chǎng)化的手段，讓水企適度競(jìng)爭(zhēng)，形成最合理的價(jià)格。潘文堂認(rèn)為，某一區(qū)域讓一家水企獨(dú)占的現(xiàn)象，不利于水務(wù)發(fā)展。
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