環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究系列四 國內(nèi)外水務(wù)行業(yè)監(jiān)管體制研究
 環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究（第13期）中國水務(wù)行業(yè)監(jiān)管體制評述 ◇◇ 摘要 我國傳統(tǒng)的城市水務(wù)行業(yè)監(jiān)管是計劃經(jīng)濟體制下的政府行政管理。長期以來，政府集所有者、經(jīng)營者和監(jiān)督者的身份于一體，水務(wù)管理呈現(xiàn)行政管理、行業(yè)管理和經(jīng)營管理三位一體的格局。 >>>> 查看原文 |
| 環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究（第14期） 英國水務(wù)行業(yè)監(jiān)管體制 ◇◇ 摘要 英國水務(wù)行業(yè)在1989年私有化改革后全面實行市場化運營模式，建立了以中央集中管理為特征的全國統(tǒng)一的水務(wù)監(jiān)管體系。表現(xiàn)在：監(jiān)管機構(gòu)的三層次設(shè)置（包括監(jiān)管政策制定、監(jiān)管職能履行和監(jiān)管糾紛處理）、監(jiān)管職能的相對獨立（經(jīng)濟監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管和飲用水質(zhì)量監(jiān)管）以及頗具權(quán)威的公眾監(jiān)督機制。這使英國水務(wù)行業(yè)的過程監(jiān)管在私有化背景下不斷強化和完善，使其城市水務(wù)不論在監(jiān)管體制、投融資模式和水價機制等方面均走在國際前列。 >>>> 查看原文 |
| 環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究（第15期） 法國水務(wù)行業(yè)監(jiān)管體制 ◇◇ 摘要 法國城市水務(wù)是在保留產(chǎn)權(quán)的公有性質(zhì)前提下，通過委托經(jīng)營合同引入私營公司參與水務(wù)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營。法國實行以流域管理為基礎(chǔ)，公眾參與監(jiān)督的“國家—流域—地區(qū)—地方”的水資源監(jiān)管體制。 >>>> 查看原文 |
| 環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究（第16期） 美國水務(wù)行業(yè)監(jiān)管體制 ◇◇ 摘要 美國水務(wù)行業(yè)以公有為主，但不論是公有還是私有，都接受相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管。以州為基本單位是美國城市水務(wù)監(jiān)管的特點之一。美國沒有一個全國性統(tǒng)一的水務(wù)監(jiān)管機構(gòu)，在聯(lián)邦、州和地方政府各層次上都設(shè)有特定的水務(wù)管理機構(gòu)，包括水資源局、州公用事業(yè)委員會、州環(huán)保局和其他相關(guān)機構(gòu)，對水權(quán)分配、供排水服務(wù)的安全性和穩(wěn)定性、水價制定的合理性、水資源的管理保護和開發(fā)等進行統(tǒng)一管理。同時，公眾可以充分參與水務(wù)監(jiān)管。各層次管理機構(gòu)職責(zé)明確，分工合作，互為補充。 >>>> 查看原文 |
近年來，水務(wù)行業(yè)中正大力推行以特許經(jīng)營為主導(dǎo)的市場化改革。如何有效地實施政府監(jiān)管，是推進公用事業(yè)市場化改革成敗的關(guān)鍵所在，也是保障水務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為使有關(guān)部門了解國內(nèi)外水務(wù)行業(yè)政府監(jiān)管體制，我們特編寫一組文章供決策部門參考。
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