2008年3月兩會期間，環(huán)境商會所提交的《關(guān)于嚴(yán)格水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完善檢測監(jiān)管切實(shí)保障飲用水水質(zhì)安全的提案》、《關(guān)于以行政法規(guī)規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度的提案》和《關(guān)于調(diào)整環(huán)保領(lǐng)域財(cái)稅優(yōu)惠政策方向的提案》等三份提案被確定為全國工商聯(lián)團(tuán)體提案上報(bào)政協(xié)十一屆一次會議。
截止至2008年8月底，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部分別對《關(guān)于嚴(yán)格水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完善檢測監(jiān)管切實(shí)保障飲用水水質(zhì)安全的提案》做出答復(fù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對《關(guān)于以行政法規(guī)規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度的提案》做出答復(fù)。
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國家發(fā)展和改革委員會在對《關(guān)于嚴(yán)格水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完善檢測監(jiān)管切實(shí)保障飲用水水質(zhì)安全的提案》的答復(fù)中指出：“一、近年來我國不斷推進(jìn)城市供水的水價(jià)形成機(jī)制改革，水價(jià)水平不斷提高。截至2008年6月底，全國36個(gè)大中城市居民生活用水、工業(yè)用水平均供水價(jià)格（含污水處理費(fèi)）每立方米分別為2.36元、3.02元，比2004年底分別提高25.5％、25.3％。為合理制定水價(jià)，我委正在研究制定全國統(tǒng)一的《城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》。在實(shí)際工作中，一些省份結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，根據(jù)我委下發(fā)的《定價(jià)成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范》，制定了本省城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法，在制定和調(diào)整水價(jià)時(shí)對供水企業(yè)進(jìn)行成本監(jiān)審。二、在下一步的工作中，我們將繼續(xù)大力推進(jìn)水價(jià)改革，加快建立充分體現(xiàn)我國水資源緊缺狀況，以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和保護(hù)水資源為核心的水價(jià)機(jī)制，使其能全面反映水資源稀缺程度、水資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的成本、補(bǔ)償供水及污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的合理成本。我們將指導(dǎo)各地綜合考慮上游水價(jià)、水資源費(fèi)情況，以及保證供水企業(yè)正常運(yùn)行和合理盈利、改善水質(zhì)、改造管網(wǎng)和計(jì)量系統(tǒng)等因素，合理調(diào)整城市供水價(jià)格。”
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在對《關(guān)于嚴(yán)格水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完善檢測監(jiān)管切實(shí)保障飲用水水質(zhì)安全的提案》的答復(fù)中指出：“一、我部作為國務(wù)院負(fù)責(zé)全國城市供水管理的職能部門，一直把保障城市供水水質(zhì)作為加強(qiáng)城市供水管理工作的重中之重，積極推動(dòng)相關(guān)工作的開展；實(shí)施特許經(jīng)營制度；完善水質(zhì)管理制度；強(qiáng)化水質(zhì)督察；加強(qiáng)城市供水水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)。二、我們今后的工作和思路是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以保障飲用水的安全為核心，繼續(xù)推進(jìn)城市供水等市政公用事業(yè)改革，會同商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等部門，進(jìn)一步完善特許經(jīng)營制度，加強(qiáng)對市場進(jìn)入和供水經(jīng)營市場的監(jiān)管。推進(jìn)《全國城市飲用水安全保障規(guī)則》的實(shí)施，科學(xué)布局水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)，加快供水水質(zhì)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。進(jìn)一步明確水質(zhì)行政監(jiān)督部門和水質(zhì)技術(shù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)之間的責(zé)任和義務(wù)，健全水質(zhì)技術(shù)檢測服務(wù)的政府采購、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制等相關(guān)制度，切實(shí)保證水質(zhì)監(jiān)督工作有效和水質(zhì)監(jiān)測的公正，盡快滿足新的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后水質(zhì)管理的需要，保障廣大人民群眾的飲用水安全。”
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財(cái)政部在對《關(guān)于嚴(yán)格水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完善檢測監(jiān)管切實(shí)保障飲用水水質(zhì)安全的提案》的答復(fù)中指出：“一、飲用水水質(zhì)關(guān)系國民健康，保障水質(zhì)安全十分重要，加大水質(zhì)檢測財(cái)政投入是必要的。近年來，中央財(cái)政通過增加相關(guān)部門的專項(xiàng)資金預(yù)算，對飲用水水質(zhì)安全保障工作予以支持。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）的部門預(yù)算中安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持推進(jìn)供水行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營管理、制定與完善水質(zhì)管理制度、加強(qiáng)城市供水水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)以及強(qiáng)化水質(zhì)督察等工作。今后，中央財(cái)政將根據(jù)飲用水水質(zhì)安全工作的實(shí)際情況，繼續(xù)給予必要的資金支持。二、考慮到近年來物價(jià)漲幅較大，為進(jìn)一步完善和規(guī)范低保制度，確保低保對象基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低，我部正會同有關(guān)部門研究建立健全與物價(jià)變動(dòng)相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。如果今后國家改革水價(jià)形成機(jī)制，出臺提高水價(jià)政策，應(yīng)通過與物價(jià)變動(dòng)相適應(yīng)的低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制加以解決。”
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在對《關(guān)于以行政法規(guī)規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度的提案》的答復(fù)中指出：“一、我部贊成以行政法規(guī)規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度。自2002年以來，我部開展了以特許經(jīng)營制度為主要手段的市政公用事業(yè)改革，先后頒布了《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和《關(guān)于加快市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐，特許經(jīng)營制度已經(jīng)在我國市政公用事業(yè)改革中發(fā)揮了積極作用，尤其是在引入競爭機(jī)制，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與城市市政公用事業(yè)建設(shè)，以及提高行業(yè)服務(wù)效率等方面，發(fā)揮了重要作用。二、目前我國市政公用事業(yè)的特許經(jīng)營制度還不完善，存在不少急需解決的問題?！妒姓檬聵I(yè)特許經(jīng)營管理辦法》雖然對改革中涉及的產(chǎn)權(quán)、土地使用、價(jià)格管理、投融資機(jī)制、經(jīng)營期限、市場準(zhǔn)入等方面做了相應(yīng)規(guī)定，但是該《辦法》作為部門規(guī)章，在工作實(shí)踐中有一定的局限性，法律效力需要提高。針對當(dāng)前各地推進(jìn)市政公用事業(yè)發(fā)展與改革過程中存在的問題，我們組織力量進(jìn)一步加強(qiáng)了對市政公用事業(yè)改革的調(diào)查研究，總結(jié)各地改革中好的模式與經(jīng)驗(yàn)，著重研究政府監(jiān)管的方式和體系，制定完善有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)制定與《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》相配套的法律法規(guī)。目前，我部正積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完善深化市政公用事業(yè)改革的各項(xiàng)配套政策，推進(jìn)與市政公用事業(yè)改革相配套的立法進(jìn)程。同時(shí)，也積極指導(dǎo)與引導(dǎo)各地結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定地方法規(guī)，以規(guī)范各地的市政公用事業(yè)改革。為進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)的改革與發(fā)展，加強(qiáng)對市政公用事業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范市政公用事業(yè)的特許經(jīng)營制度，我部贊成由國務(wù)院法制辦組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門，認(rèn)真總結(jié)市政公用事業(yè)近年來的改革經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的行政法規(guī)。”
環(huán)境商會將繼續(xù)推進(jìn)與全國工商聯(lián)及相關(guān)部委的溝通和交流，積極反映行業(yè)實(shí)際情況和訴求，為廣大會員企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展?fàn)幦「欣恼攮h(huán)境。
附件1：
對十一屆全國政協(xié)一次會議第0024號提案的答復(fù).rar
附件2：
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會對政協(xié)十一屆全國委員會第一次會議第0024號（城鄉(xiāng)建設(shè)類8號）提案的答復(fù).rar
附件3：
中華人民共和國財(cái)政部對政協(xié)十一屆全國委員會第一次會議0024號_城鄉(xiāng)建設(shè)類008號_提案的答復(fù).rar
附件4：
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對政協(xié)十一屆全國委員會第一次會議第4474號_政治法律類447號_提案的答復(fù).rar
