2007年7月，國家正式執(zhí)行新的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)對飲用水水質(zhì)的要求由原來的35項指標(biāo)提高為106項指標(biāo)，增加的絕大部分指標(biāo)是有機(jī)污染物控制指標(biāo)，這些物質(zhì)是由于近年環(huán)境污染的加劇而進(jìn)入自來水水源的。
標(biāo)準(zhǔn)頒布后，全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會組織了深入調(diào)研，該商會副會長兼秘書長傅濤告訴記者，面對普遍的源水污染，目前自來水企業(yè)的經(jīng)營情況同樣令人擔(dān)憂。我國的自來水廠絕大部分是基于原來合格源水設(shè)計的傳統(tǒng)工藝，難以滿足新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。另外，由于水價倒掛，自來水公司幾乎失去了水廠工藝升級和老化管網(wǎng)改造的投資能力。
“雖然建設(shè)部定期公布的36個大城市的自來水合格率都在98％以上，但是這僅是針對原來35項水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中幾項主要指標(biāo)的報告，而且這些數(shù)據(jù)絕大部分是出自自來水公司的自檢自測。另一方面，其取樣大部分是水廠的出水水質(zhì)，而不是老百姓所使用的終端水質(zhì)。更讓人憂慮的是，目前除了北京等個別超大城市外，絕大部分城市沒有檢測106項指標(biāo)的能力。”在直屬行業(yè)商會調(diào)研的基礎(chǔ)上，全國工商聯(lián)形成了《關(guān)于嚴(yán)格水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完善檢測監(jiān)管切實保障飲用水水質(zhì)安全的提案》。傅濤介紹，長期以來，水質(zhì)問題都沒有得到應(yīng)有的高度重視，主要有幾個方面的原因，中國人自古飲用開水的習(xí)慣是不容忽視的一點(diǎn)。“水通過煮沸祛除了水中的大部分揮發(fā)性有機(jī)物并殺死病毒和細(xì)菌，在一定程度上規(guī)避了水質(zhì)的短期危害，但也因此造成人們對水質(zhì)的漠視，認(rèn)為只要燒開就安全了。但是，煮沸并不能完全消除因環(huán)境污染而進(jìn)入水中的溶解性有機(jī)污染物和重金屬，而它們的危害是長期性的，通常情況下不立刻顯現(xiàn)出來。”
傅濤表示，自來水水質(zhì)問題經(jīng)常被人為的一些因素所掩蓋或弱化，一些政府部門為了“社會穩(wěn)定”而掩蓋水源污染造成的水質(zhì)問題，從而也助長了部分自來水經(jīng)營企業(yè)隱瞞水質(zhì)實情，導(dǎo)致了水質(zhì)保障從資金到管理的普遍缺位。
傅濤認(rèn)為，水價管理機(jī)制不順也對水質(zhì)有較大影響。由于水價過低，致使供水經(jīng)營者只能保證最基本的福利性供水服務(wù)，水質(zhì)問題被長期忽視，也導(dǎo)致了供水行業(yè)低價低質(zhì)的惡性循環(huán)。
全國工商聯(lián)提案建議，建立第三方的水質(zhì)檢測體系；推行自來水供應(yīng)特許經(jīng)營；改革水價形成機(jī)制。在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，全面而合理地提高自來水服務(wù)價格，為提高自來水服務(wù)質(zhì)量留下足夠的成本和利潤空間。同時，建立科學(xué)的水價補(bǔ)貼制度，化解水價提高后對低收入人群的影響。
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