全國工商聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會戰(zhàn)略座談會召開
本報訊 為切實解決中國的資源環(huán)境問題,促進環(huán)境服務業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,全國工商聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會近日在北京清華大學召開了戰(zhàn)略座談會,相關行業(yè)的專家學者及商會的會員企業(yè)代表等參與了本次會議。
規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織
全國工商聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會的秘書長傅濤首先介紹了科學發(fā)展觀內(nèi)涵里關于環(huán)保方面的指示精神。他說,在十七大的報告里有關環(huán)境保護及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的闡述,如今處處可見。報告中提倡要大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整,注重提高自主創(chuàng)新能力,提高節(jié)能環(huán)保水平;要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力;積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),加大節(jié)能環(huán)保投入,重點加強水、大氣、土壤等污染防治,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
與會的相關專家代表紛紛表示,環(huán)境商會作為行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合,要加強行業(yè)市場規(guī)范,指導強化企業(yè)自律,配合國家政策的推廣實施,使商會及相關會員單位發(fā)揮更為有效的作用,成為市場經(jīng)濟的重要補充。加速環(huán)境服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展在座談會上,相關專家也指出了我國現(xiàn)階段環(huán)保工作存在的主要問題,如政府缺乏實際指導和監(jiān)管舉措,環(huán)保產(chǎn)業(yè)特別是變革中的城市水業(yè),其產(chǎn)業(yè)定性并不清晰;環(huán)境保護更多地被當作一個政策舉措,而不是一個產(chǎn)業(yè),國家目前尚未有環(huán)境服務業(yè)的概念;環(huán)保企業(yè)社會融資存在一定困難,對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場化改革存在一定質(zhì)疑;同時,環(huán)保行業(yè)的平等競爭、相互促進的格局尚未形成,缺乏必要的法律、政策和經(jīng)濟手段來規(guī)范社會企業(yè)的環(huán)保責任。
在談到如何將科學發(fā)展觀落實到環(huán)境服務業(yè)時,部分企業(yè)代表提出,要充分引入市場經(jīng)濟體制,加速環(huán)境服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。政府應建立適合的產(chǎn)權制度體系,建立健全的環(huán)境責任法律法規(guī),創(chuàng)建一個平等競爭、相互促進的行業(yè)環(huán)境??紤]到行業(yè)的公共事業(yè)性質(zhì),應設立市場準入的資金、技術、服務水平等方面的標準。在投資環(huán)節(jié)也應強調(diào)政府責任,通過競爭機制選擇經(jīng)營者,這也是環(huán)境服務行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。
企業(yè)代表和有關專家也表示,目前企業(yè)的融資難問題極大地制約著企業(yè)的發(fā)展,影響企業(yè)的服務水平,政府應出臺相應政策,允許社會企業(yè)作為承債主體使用國債資金,吸收低成本的社會資金進入環(huán)境服務業(yè)成為產(chǎn)業(yè)基金,要通過一系列措施增強環(huán)境企業(yè)的融資能力,降低融資成本,從而有效地控制環(huán)境服務價格,提高環(huán)境服務的效率。
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