2007年11月15日下午，瑟瑟寒風(fēng)擋不住環(huán)境商會(huì)會(huì)員單位學(xué)習(xí)十七大的熱情。在清華大學(xué)環(huán)境系的一間會(huì)議室里，來(lái)自桑德集團(tuán)、金州環(huán)境、威立雅水務(wù)、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、大通水務(wù)、得利滿（中國(guó)）、大中華環(huán)保、歐德林設(shè)備等多家業(yè)內(nèi)企業(yè)齊聚一堂，熱議如何更加有效落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。全國(guó)人大環(huán)資委與國(guó)家環(huán)?？偩稚疃汝P(guān)注本次會(huì)議，環(huán)保總局官員出席會(huì)議，與企業(yè)共同探討落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀細(xì)節(jié)工作，環(huán)資委官員雖未親臨會(huì)場(chǎng)，也出具了長(zhǎng)達(dá)14頁(yè)的書面報(bào)告對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展做出了相關(guān)指示。
本次會(huì)議由商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)傅濤主持，首先，商會(huì)工作人員對(duì)環(huán)資委代表報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，該報(bào)告從完善法律體系、強(qiáng)化監(jiān)督手段、完善投融資政策、推進(jìn)監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制改革、落實(shí)地方環(huán)保責(zé)任等五個(gè)方面對(duì)未來(lái)環(huán)資委工作重點(diǎn)作了介紹；然后，工作人員對(duì)目前環(huán)境領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題進(jìn)行綜合闡述，同時(shí)針對(duì)本行業(yè)如何切實(shí)有效學(xué)習(xí)十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了九條建議，主要內(nèi)容涉及：
1、完善市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
2、深化行業(yè)改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向不變；
3、強(qiáng)化地方政府的守約意識(shí)和在特許經(jīng)營(yíng)中的信譽(yù)保障，保護(hù)環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益；
4、充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大多種經(jīng)濟(jì)形式共同參與力度，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；
5、改善融資條件，加大政府投入，放開(kāi)對(duì)非公企業(yè)使用國(guó)債的限制，壯大產(chǎn)業(yè)基金，建立政府投資與社會(huì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的銜接機(jī)制；
6、改革財(cái)稅制度，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)推出財(cái)稅優(yōu)惠政策，提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，對(duì)規(guī)范企業(yè)實(shí)行多形式鼓勵(lì)，對(duì)不規(guī)范企業(yè)予以制裁；
7、建立水質(zhì)檢測(cè)機(jī)制，定期檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源并有效治理，確保公眾用水安全；
8、改變以前以政府、科研機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新主體的模式，走以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新道路；
9、商會(huì)作為業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)聯(lián)合體，代表著會(huì)員企業(yè)的整體利益，對(duì)于企業(yè)維權(quán)自律，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范，配合國(guó)家政策的推廣實(shí)施，向有關(guān)部門提供行業(yè)市場(chǎng)第一手的資料等方面都起著重要的作用，建議有關(guān)部門制定有利于商會(huì)發(fā)展的政策，提高商會(huì)的社會(huì)地位及影響力。
桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)兼商會(huì)會(huì)長(zhǎng)文一波首先發(fā)言，對(duì)胡錦濤書記十七大報(bào)告對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高度重視激動(dòng)不已，表示堅(jiān)決擁護(hù)，他認(rèn)為這對(duì)整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響，是一件非常振奮人心的事情；但同時(shí)也提出，之前部分政府部門對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視僅限于書面闡述，而實(shí)施力度與深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，建議國(guó)家在市場(chǎng)準(zhǔn)入及融資條件上對(duì)非公企業(yè)給予更加公平的待遇，并以科學(xué)公正的原則制定相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)稅負(fù)，加重對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰力度。
大通水務(wù)董事長(zhǎng)梁相欽兼任清華水業(yè)中心高級(jí)顧問(wèn)，他強(qiáng)調(diào)環(huán)保行業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)律做事，并堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，建議業(yè)內(nèi)企業(yè)本著市場(chǎng)化原則進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。
天創(chuàng)環(huán)保朱雁伯指出國(guó)家部分相關(guān)政府部門在行業(yè)市場(chǎng)化改革后近十年間職責(zé)不明，宏觀控制不力，建議有效加強(qiáng)宏觀控制，明確政府職能，提高監(jiān)管水平，并強(qiáng)調(diào)法制治理的重要性，建議各有關(guān)部委高效協(xié)調(diào)，明確責(zé)任歸屬。他的發(fā)言幽默詼諧，不時(shí)激起與會(huì)代表陣陣會(huì)心的笑聲，會(huì)場(chǎng)凝重的氣氛也隨之變得輕快起來(lái)。
緊接其后，來(lái)自金州環(huán)境、威立雅水務(wù)、桑德集團(tuán)、得利滿等公司相關(guān)職能部門的主管們也紛紛發(fā)言，從加強(qiáng)政府誠(chéng)信、明確部門權(quán)責(zé)、對(duì)等國(guó)民待遇、標(biāo)準(zhǔn)制定、水價(jià)定價(jià)、污染控制、規(guī)范運(yùn)作、提高運(yùn)營(yíng)效率等多方面、多角度提出了各自看法。
出席會(huì)議的環(huán)保總局代表張?zhí)旎坏J(rèn)真聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，而且積極參與討論并提出自己的看法與見(jiàn)解，其淵博的專業(yè)知識(shí)和認(rèn)真誠(chéng)意的態(tài)度獲得了大家的高度好評(píng)。
最后，傅濤提出四點(diǎn)建議：1、改革投融資政策，加大政府投入，吸引社會(huì)各類資本，同時(shí)使國(guó)債成為支持行業(yè)先進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要力量；2、在產(chǎn)業(yè)界定明晰化的前提下完善財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，并利用財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠等多種方式加強(qiáng)業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)的積極性；3、提高 “特許經(jīng)營(yíng)”的行業(yè)地位，使其由部門規(guī)章上升為國(guó)務(wù)院條例，從而規(guī)范業(yè)內(nèi)企業(yè)行為；4、強(qiáng)調(diào)政府職能轉(zhuǎn)變，如加強(qiáng)誠(chéng)信、明確責(zé)任、專業(yè)化管理等，以此更加有效地促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
與會(huì)代表的各抒己見(jiàn)，足以看出業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)參政議政的熱情參與態(tài)度及高度的社會(huì)責(zé)任感。本次會(huì)議雖已結(jié)束，而商會(huì)的跟進(jìn)工作將繼續(xù)緊鑼密鼓地開(kāi)展，近期商會(huì)將以“落實(shí)發(fā)展觀，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展”為核心，向廣大會(huì)員企業(yè)征集有關(guān)建議，為各級(jí)相關(guān)政府部門提供參考性文件，同時(shí)進(jìn)行2008年3月在北京召開(kāi)的兩會(huì)與會(huì)相關(guān)代表議案遞交的準(zhǔn)備工作。
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